$1 млрд МВФ может не дойти до Беларуси: дело в легитимности белорусских властей

Белорусские инициативы, в том числе штаб Светланы Тихановской и НАУ, а также некоторые представители Конгресса США стараются не допустить, чтобы почти $1 млрд от МВФ попал в распоряжение нынешних белорусских властей. Решение фонда по поддержке экономики Беларуси на такую сумму уже принято и вступит в силу 23 августа.

Еврорадио разобралось, может ли безвозмездная помощь МВФ всё же пополнить белорусские резервы и почему вообще МВФ готов помогать Беларуси.

МВФ раздаёт деньги всем странам-участницам

В 2017 году у Беларуси была возможность взять в кредит у МВФ. Тогда правительству не удалось убедить фонд в том, что в стране действительно пройдут необходимые реформы, и сотрудничество было приостановлено.

Теперь ситуация другая. МВФ раздаёт деньги безвозмездно, чтобы поддержать страны-участницы фонда во время кризиса, вызванного пандемией коронавируса.

— Это не кредиты, а очередное распределение специальных прав заимствования (SDR), — рассказывает старший научный сотрудник BEROC Дмитрий Крук. — Это резервный актив. Было несколько его эмиссий. Первая очень маленькая была в начале восьмидесятых годов. Потом в 2009 году как реакция на глобальный кризис — около 300 миллиардов долларов. Сейчас происходит третье, самое масштабное в истории распределение SDR — 650 миллиардов долларов.


Экономист отмечает, что МВФ видит угрозу глобальной финансовой стабильности, поэтому выделяет помощь.

— Подразумевается, что способность обслуживать долги во многих странах в период пандемии и после неё существенно ослабла. SDR может укрепить долговую устойчивость всех стран, но в первую очередь заботятся о развивающихся странах, более бедных, потому что именно в их отношении больше всего оснований беспокоиться.

Поэтому для Беларуси как члена МВФ тоже предусмотрена помощь.

— Беларусь в соответствии со своей квотой в МВФ [0,14%. — Еврорадио] может претендовать на сумму, близкую к одному миллиарду долларов. Квота, грубо говоря, отражает величину экономики страны в глобальной экономике. Эти деньги отдавать не придётся. SDR обычно просто лежат в резервах, выступая страховкой, дополнительной ступенью прочности для ЗВР.

При необходимости эти средства можно обменять на традиционные валюты.

Большинство стран в МВФ не признаёт легитимность белорусских властей

— Не секрет, что инициативы по заморозке помощи активно продвигаются, чтобы белорусские власти не получили эти средства, — продолжает Дмитрий Крук. — Как юридически это можно обосновать и каковы шансы этого — большой вопрос. Думаю, какие-то шансы есть, но подобных прецедентов именно в отношении SDR практически не было.

Экономическая группа НАУ подчёркивает, что, хотя решение о распределении SDR уже принято МВФ, возможность заблокировать средства для белорусских властей очень большая.

— Распределение происходит среди всех стран-участниц, без исключения. И перечисление специальных прав заимствования на SDR-счёт Беларуси тоже произойдёт. Вопрос в том — будет ли у режима Лукашенко, а конкретно у его представителей в МВФ Павла Каллаура [глава Нацбанка. — Еврорадио ] и Юрия Селиверстова [министр финансов. — Еврорадио], доступ к этому счёту.

Эксперты НАУ подчёркивают, что доступ к счёту может быть открыт только легитимным представителям стран.

— С учётом непризнания Лукашенко, его правительства — вопрос доступа к этому счёту далеко не решённый. Может возникнуть ситуация, когда ресурс распределён и даже перечислен, но получить его невозможно. Поэтому сейчас наша задача — добиться проведения заседания МВФ по Беларуси, на котором будет рассмотрен вопрос о непризнании легитимности представителей режима в МВФ и отказе им в доступе к SDR-счёту.

Александра Лукашенко не признали легитимным президентом на уровне МИДов 56% стран-участниц МВФ, подчёркивают в НАУ.

— Парламентарии Великобритании и конгрессмены США из кокуса “Друзей Беларуси” уже обратились к уполномоченным представителям своих стран в МВФ с призывом заблокировать средства. В ходе встречи НАУ в Министерстве финансов Польши нами было передано письмо её уполномоченным представителям в МВФ. Мы направили аналогичные письма ещё примерно в 50 стран. Возможность заблокировать для Лукашенко заветный миллиард от МВФ есть. И шансы достаточно высоки.

Из-за непризнания всеми членами МВФ легитимности власти в Венесуэле и Мьянме доступ к ресурсам МВФ для них был заблокирован. На эти прецеденты НАУ и обращает внимание руководства МВФ и представителей стран в Совете управляющих фонда, которые не признали выборы в Беларуси.