На автопилоте хоть куда-нибудь. Ожидания и реальность антикризисного указа
Вместо этого мы получили набор весьма неконкретных норм с очень ограниченным сроком действия - даже в случаях, когда смягчаются ограничения, которые давно пора было отменить.
Главный позитив - перечислены отрасли, которые больше всего страдают от «вирусного» кризиса». Т.е. власти знают, кому хуже всего. Может быть, даже сочувствуют и рады бы помочь. Но в основном благими пожеланиями.
НАЛОГИ
Прямого снижения налогов указ не предусматривает. Субъекты хозяйствования, которые заняты в сферах деятельности, включенных в перечень, могут рассчитывать только на отсрочку налогов, уплачиваемых в местные бюджеты во II-III кварталах, с оплатой в рассрочку до конца года - если местные власти сочтут возможным предоставить такую льготу. Указ не обязывает исполкомы принимать такие решения, а только рекомендует.
Поскольку механизм компенсации потерь местных бюджетов при этом не оговаривается, могут возникнуть трудности. К тому же воспользоваться отсрочкой, рассрочкой и налоговым кредитом можно лишь при условии своевременной и полной уплаты текущих налогов. Иначе суммы платежей будут взыскиваться за весь период с пеней.
Кроме того, исполкомы могут уменьшить субъектам хозяйствования во II-III кварталах суммы земельного налога и налога на недвижимость, а также уменьшать до двух раз размер ставок единого налога. Эти льготы будут предоставляться индивидуально, что создает опасность коррупции.
Ряд мер уже опоздал. Например, юрлицам разрешается с 1 апреля уменьшать налогооблагаемую прибыль на сумму затрат на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по перечню, определенному Минздравом, а стоимость таких мероприятий не облагается подоходным налогом. Получается, что такие затраты, осуществленные в феврале-марте, не уменьшат налог на прибыль, который, кстати, уплачен за два дня до подписания указа №143, как и иные платежи в бюджет.
АРЕНДА
Организации, работающие в пострадавших сферах, могут получить в апреле-сентябре отсрочку по внесению арендной платы до 30 сентября с последующей уплатой в рассрочку до конца года. Главное - правильно написать соответствующее заявление, на основании которого арендодатель обязан предоставить отсрочку и заключить допсоглашение. Взамен он получит право на отсрочку, рассрочку и налоговый кредит - в порядке, указанном выше.
В указе не уточняется, касается эта норма только аренды госимущества или всех форм собственности. Если исходить из сноски к ч. 2 подп. 2.1 указа - то только госимущества.
Также с 1 апреля до 30 сентября устанавливается мораторий на повышение базовой арендной величины. Теперь, как объясняет Госкомимущество, арендаторам надо перезаключить с арендодателями - госорганизациями допсоглашения, с фиксацией размера арендной платы, установленного до 1 апреля на период до 30 сентября. Если арендная плата в договорах сразу была зафиксирована только в базовых арендных величинах, изменения не потребуются, а арендодатель обязан сделать перерасчет и зачесть переплату в счет будущих платежей.
Кроме того, указ рекомендует юрлицам и ИП предоставлять своим арендаторам с учетом их выручки отсрочку по внесению арендной платы, а также уменьшать ее размер. Впрочем, такая рекомендация тоже никого ни к чему не обязывает.
ТРУД
Нанимателю предоставлено право изменять существенные условия труда работника, за исключением уменьшения зарплаты, причем срок предупреждения сокращен до одного дня. До недавних пор декрет №5 позволял предупреждать работников за семь дней, потом в Трудовом кодексе этот срок увеличили до месяца, причем норму декрета отменили задним числом только в марте. Теперь срок предупреждения опять сократили - но только на время, отпущенное начальством на кризис. Разрешается временный перевод без согласия работника на срок до трех месяцев, а по соглашению сторон - и на большее время. Предусматривается и выплата больничных по «вирусным» обстоятельствам.
О реальных стимулах для сохранения рабочих мест или помощи людям, теряющим заработки и работу, - ничего. Просьбы увеличить пособие по безработице до сколько-нибудь приемлемого размера не услышаны, призывы отменить «тунеядский» декрет проигнорированы. Главное - люди. Разумеется, работающие на благо государства.
Е-БИЗНЕС
Разрешение продавать безрецептурные препараты вне аптек открывает возможность интернет-торговли лекарствами - но только до 1 июля. Это режет идею на корню: бессмысленно создавать систему заказов и доставки, которая заведомо не окупится за два месяца. Да и пока Совмин определит, кому можно заниматься такой деятельностью, времени останется еще меньше.
ГОСЗАКУПКИ
Жизнь заставляет смягчать некоторые правила госзакупок. Не будут включаться в списки неблагонадежных поставщиков компании, которые не смогут выполнить контракты из-за форс-мажора или в связи с ростом валютного курса более чем на 20%. Правда, надо еще, чтобы наличие форс-мажорных обстоятельств подтвердила БелТПП, а процедура расторжения контрактов не определена.
ЦЕНЫ
Власти уже «порадовали» бизнес введением предельного индекса роста цен, который сами же вынуждены были скоропостижно отменить, а также установлением предельных торговых надбавок и уровня рентабельности на ряд социально значимых товаров. Пока бизнес ломает голову, как справиться с такой напастью, указ №143 еще больше расширил вмешательство государства в сферу ценообразования.
Во-первых, Совмин сможет регулировать цены на любые товары вместо ограниченного когда-то указом №72 перечня. Во-вторых, МАРТ, Минздрав и Госстандарт получают право проводить внеплановые проверки, в т.ч. компаний в первые два года после их регистрации, а также приостанавливать за ценовые и иные нарушения деятельность объектов торговли и общепита на срок до 90 дней.
Реинкарнация норм, отмены которых предприниматели добились пять лет назад, происходит именно тогда, когда многие магазины и кафе и так на грани закрытия.
СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Судам предлагается пересмотреть старые дела по «субсидиарке», принятые до 25 февраля 2018г., не исполненные на день вступления в силу указа №143, - «по вновь открывшимся обстоятельствам». Интересно, что после вступления в силу «либерализационного» декрета №7 (т.е. на указанную дату) прежние решения по «субсидиарке» не пересматривались. Получается, что у тех, кто когда-то не погасил иски, появился шанс не платить вообще. А добропорядочным должникам, разумеется, уже ничего не вернут.
КУРСОВЫЕ РАЗНИЦЫ
Здесь случился неожиданный поворот. Порядок налогового учета курсовых разниц, выбранный в соответствии с указом от 31 декабря 2019г. №504, разрешено однократно изменить в текущем году на весь налоговый период.
Если кто не в теме, поясню. Указ №504 позволил предприятиям самостоятельно выбирать период включения курсовых разниц в состав внереализационных доходов/расходов для целей налогообложения: ежеквартально или по итогам года. Это позволяло нивелировать влияние перепадов валютного курса на финансовые результаты и не переплачивать налог на прибыль, особенно в случае укрепления рубля. Но выбрать вариант следовало один раз на весь год. Теперь тем, кто ошибся в выборе, дается второй шанс: изменить порядок учета курсовых разниц с учетом новой девальвационной реальности - но только в отношении событий, происшедших после 1 апреля. Так что с мартовской девальвацией уже ничего не поделать.
Многие предприятия надеялись, что им разрешат отложить на годик-другой включение курсовых разниц в прибыль для целей бухучета и налогообложения, как обычно делалось в прошлые кризисы. Это позволило бы компаниям на некоторое время формально улучшить структуру баланса, а банкам - создавать меньше резервов при кредитовании формально не убыточных заемщиков. Но власти неожиданно проявили принципиальность.
***
Итак, в указ попала малая часть просьб о помощи, которыми деловое сообщество завалило правительство. Бизнес отнесся к этому с пониманием: конечно, в нашем небогатом государстве трудно ожидать большего. Действительно, где же взять больше, если все ресурсы уходят на такие приоритетные направления, как льготы АПК, по указам №399 и №70, реструктуризация «модернизационных» долгов вроде освобождения стеклозавода «Неман» от налогов на недвижимость и землю на 25 лет и отсрочки по кредитам на 20 лет. Не говоря уже о парадах, дворцах и чемпионатах, на которые щедро тратились и продолжают тратиться деньги налогоплательщиков. Так что малому частному бизнесу отпущено всего полгода, чтобы восстановиться и начать зарабатывать на новые налоги, не забывая платить отсроченные старые. Бюджет ждать не может - у него весь госсектор на плечах.
Кстати, нормы указа №143, касающиеся госзакупок, трудовых отношений, ценового регулирования, обращения спиртосодержащих антисептиков будут действовать «до особого решения президента». Иногда в экстремальной ситуации без ручного управления экономикой не обойтись. Если оно и впрямь эффективно. Но когда все сводится к лозунгам и угрозам, благим рекомендациям и конкретным ограничениям, щедрым преференциям для избранных и скромным поблажкам для большинства, то штурвал крутится сам по себе. А экономика летит на автопилоте в неизвестном направлении…
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
