Пойдет ли Запад на сделку с Лукашенко для освобождения политзаключенных?

Юрий Дракохруст, Радыё Свабода / пер. UDF
7 декабря 2022, 18:14
Может ли Запад пойти на переговоры и договоренности с Лукашенко, чтобы добиться освобождения заключенных? Свой ответ на этот вопрос предлагает эксперт Европейского совета по международным отношениям, бывший белорусский дипломат Павел Слюнкин.

Кратко


- Запад хочет гарантий безопасности для Украины от Лукашенко. Лукашенко не в состоянии их дать.

- Он может освободить политзаключенных, хоть всех, но не может остановить репрессии.

- Без прекращения репрессий даже Виктор Бабарико в случае его освобождения не будет играть никакой политической роли, как не играл Александр Козулин после освобождения.

- ЕС не пойдет на существенные уступки в обмен без гарантий безопасности Украины.

- Снятие санкций с удобрений и нефтепереработки — главное, чего добивается режим.

- Политические заключенные — заложники уязвимости Лукашенко перед действиями России.

— В новейшей истории Беларуси было несколько подобных циклов: Лукашенко делает что-то ужасное, многих бросает за решетку, Запад в ответ вводит санкции, санкции воздействуют на режим, стороны договариваются, в результате чего политзаключенных освобождают. Не могут ли стороны снова пройти этот цикл в 2023 году?

— Чего Запад и Евросоюз ждали бы от Лукашенко? Во-первых, гарантии безопасности для Украины, гарантии того, что больше не будет нападений на Украину с территории Беларуси, что украинские города не будут бомбить с территории Беларуси, что российские солдаты не будут обучаться и лечиться в Беларуси.

Может ли Лукашенко это обеспечить, даже если пообещает? Поверит ли ему кто-нибудь? Он не в состоянии это контролировать. Российские войска ему не подчиняются, они могут приходить и уходить из Беларуси. Военный суверенитет Беларуси как минимум ограничен.

Это, пожалуй, главный момент, который мешает европейским странам договориться с Лукашенко. Просто потому, что он не в состоянии гарантировать выполнение своих обязанностей в рамках возможного соглашения.

Вы упомянули ранее заключенные соглашения между Западом и белорусским режимом. Но тогда вопрос об освобождении политзаключенных был главным. Тогда после внутренней дестабилизации режим брал паузу, чтобы искоренить ростки дестабилизации. Они уничтожали НГО, сажали журналистов. Но тогда властям казалось, что ситуация устаканилась и рисков нет. Поэтому они считали, что политзаключенных могут освободить. Может ли Лукашенко сейчас освободить политзаключенных? Я думаю, легко.

Но сможет ли он остановить репрессии, сможет ли создать атмосферу для возвращения уехавших, чтобы побежденные СМИ получили легальный доступ к аудитории в Беларуси? Все это было в предыдущих итерациях сближения. Сможет ли он охладить пыл ГУБОПиК? Наверное, смог бы. Но это означает радикальное изменение новой «нормальности», в которую режим вступил после 2020 года. Репрессии не стали временным ограничением для политизированной части общества, теперь это репрессии против всего общества.

И они не заканчиваются. Лукашенко может освободить политзаключенных, но не может остановить репрессии. И какой тогда смысл торговаться за политзаключенных?

— Я помню, как в 2008 году компетентные эксперты говорили, что Лукашенко никогда не отпустит Александра Козулина, потому что воспринимает его как угрозу и личного врага. Но он выпустил его. Так что он может пойти на определенные уступки и сейчас. Но на что, в обмен на что? Что можно дать ему взамен?

— Я не вижу, что Лукашенко может дать что-то, что заинтересует Евросоюз. В 2008 году и позже я не сомневался, что освобождение политзаключенных само по себе не является для него проблемой.

Но вы правы: что он может получить за это? Он может освободить даже Виктора Бабарика. Он может вытолкнуть освобожденных политзаключенных за границу, может держать их в Беларуси. Но если репрессии не прекратятся, то Бабарико просто будет сидеть дома, а не в тюрьме. Однако политической роли он играть не будет, как не играл ее Козулин после освобождения.

С другой стороны, я не вижу, чтобы они могли дать Лукашенко что-то существенное взамен. Ожидания Лукашенко от ЕС гораздо выше того, что может предложить ему Брюссель.

За освобождение части политзаключенных часть белорусских чиновников могут исключить из санкционных списков. Белорусские банки снова можно подключить к SWIFT. Но Лукашенко это не интересует.

Восстановление экспорта калия, снятие с него санкций я бы не связывал ни с освобождением политзаключенных, ни даже с прекращением участия в российской агрессии. А связывал бы с прагматичными интересами Запада и ситуацией на мировом рынке удобрений.


Даже если Лукашенко не пойдет ни на какие уступки, а западным странам нужны белорусские калийные удобрения, Запад может договориться. За одно освобождение политзаключенных европейцам будет неудобно даже садиться за стол переговоров, не говоря уже о заключении каких-либо соглашений. Их ожидания от Лукашенко выше, чем он может им дать. Но и его ожидания выше, чем то, что может предложить ему Запад. Главное требование-желание режима — снятие санкций с калийной отрасли и нефтепереработки.

Никаких поблажек на этом пути для освобождения политзаключенных не будет. Именно поэтому политзаключенные находятся в тюрьмах.

Так что повестки для переговоров фактически нет. И так будет до тех пор, пока одна из сторон не будет готова значительно снизить свои ожидания.

— И из этого следует, что количество политзаключенных в 2023 году будет только увеличиваться?

— Да. Развитие внутриполитической ситуации в Беларуси я бы связал в первую очередь с войной. Это доминирующий фактор. Белорусская дипломатия стала придатком войны. Количество политзаключенных будет зависеть от участия Беларуси в войне. Пока не вижу положительных новостей по этому поводу. Ранее политзаключенные и их судьба были одним из главных вопросов белорусско-европейских отношений. Теперь главная проблема в этих отношениях не они, а участие Беларуси в войне. О белорусских политзаключенных практически не говорят. И в этом трагедия. Политические заключенные стали заложниками не только Лукашенко, но и его уязвимости перед действиями России.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели, не имея ресурсов на модерацию и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили отключить комментарии. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники
•   UDFНовостиНовость дня ❯ Пойдет ли Запад на сделку с Лукашенко для освобождения политзаключенных?