Что самое нечестное в предложенном властями проекте новой Конституции
Фото: РИА Новости
В документе предусматривается, что решения нового органа власти – Всебелорусского народного собрания (ВНС) – будут обязательными к исполнению, они могут отменять правовые акты и решения других госорганов, если состав собрания посчитает, что они противоречат интересам национальной безопасности.
У президента заберут право издавать декреты, имеющие силу закона, но в целом у него останутся широкие полномочия.
UDF поинтересовался у экспертов: означает ли такое содержание новой Конституции запуск транзита власти?
«Формулировки некоторых положений очень мутные»
Директор института «Палітычная сфера» и доктор политических наук Андрей Казакевич в комментарии UDF отметил, что предложенный проект означает «по крайней мере, начало разработки механизмов для транзита власти – на случай, если Лукашенко решит уйти с поста президента».
Фото: dw.com
«ВНС будет контролировать другие ветви власти – и парламент, и президента, и суды. Наверное, это задумывается для того, чтобы Лукашенко, уйдя с поста президента, сохранил свое влияние. Но варианты возможны самые разные. Может сложиться и так, что он будет одновременно и президентом, и председателем ВНС», – сказал Казакевич.
Насколько влиятельным будет новый президент в предложенной конструкции власти?
«Сложно сказать из-за очень мутных формулировок некоторых положений, особенно полномочий ВНС. Скажем, в проекте указывается, что ВНС может давать поручения обязательные для исполнения другим госорганам. Означает ли это, что ВНС будет давать поручения президенту? Непонятно. А если президент будет контролировать процесс избрания делегатов в ВНС от местных советов и общественных организаций, то его позиции в системе останутся серьезными. Если нет – то наоборот», – отметил Казакевич.
Политолог подчеркнул:
«Самое нечестное в этом проекте то, что порядок формирования ВНС, очень важного нового госоргана, в Конституции не определен. Что будет давать большие возможности для дальнейших манипуляций».
Считается, что это Россия толкала Лукашенко к конституционной реформе. Какой может быть реакция в Кремле на опубликованный документ?
«Думаю, в целом спокойная. Хотя, наверное, может быть и определенная критика. Но, повторюсь, основная проблема этого проекта в том, что он достаточно размытый, поэтому непонятно, как будет выглядеть баланс ветвей власти в новой системе. Наверное, Россия будет больше обращать внимания не на нормы, а на то, как на практике дальше будет происходить политическая реформа. Цель Москвы – получить в результате реформы дополнительные рычаги влияния на ситуацию в Беларуси. В принципе даже в предложенной модели возможности для такой игры открываются», – считает Казакевич.
«Москва полностью удовлетворена тем, как обстоят дела в Беларуси»
Руководитель Центра политического анализа и прогноза (Варшава) Павел Усов в комментарии UDF отметил, что новая Конституция не запустит транзит власти.
Фото: Facebook
«По логике вся эта суматоха с Конституцией имела бы смысл, чтобы Лукашенко стал председателем ВНС, получил возможность стать правителем страны без какого-либо народного голосования. Но в опубликованном проекте не прописаны функции и полномочия президиума и председателя ВНС. Более того, по этому проекту полномочия президента сильно не ограничиваются. Думаю, это означает, что Лукашенко не собирается оставлять пост президента. По крайней мере, такой вывод приходится делать до того момента, пока мы не узнаем, в чем же заключаются функции и полномочия ВНС», – считает Усов.
А что если ВНС получит широкие полномочия?
«Тогда в стране возникнет по сути дела двоевластие, будут функционировать два центра принятия решений. Что может привести к противоречиям в системе и к ее дестабилизации. Пусть президентом, избранным на всеобщих выборах, объявят условную Кочанову – тем не менее по своему статусу она будет противостоять по факту нелегитимному Лукашенко. Это крайне опасно для системы», – полагает Усов.
Какой может быть реакция в Кремле на опубликованный документ?
«Мы не имеет точной информации об ожиданиях Кремля. Но даже если предположить, что в Кремле ожидали реальных конституционных преобразований, я сильно сомневаюсь, что они были связаны с реальной демократизацией, расширением прав и свобод белорусских граждан. Москва, демократия и свобода – вещи несовместимые. Если и было какое-то желание – то отвлечь общество от протестов, создать иллюзию, что Москва поддерживает транзит власти, чтобы рейтинг Путина в Беларуси не обвалился», – полагает Усов.
Он отметил, что у демократических сил новой волны и белорусского общества были завышенные ожидания, что Кремль уберет Лукашенко, и Москва манипулировала этими ожиданиями.
Между тем Россия оказывала давление на руководителя Беларуси, чтобы они пошел на реальные уступки.
«И ей это удалось. Беларусь на сегодняшний день находится в зоне полного контроля и влияния Москвы. Лукашенко подписал и 28 союзных программ, и ряд договоров о военно-стратегическом сотрудничестве. Если трезво посмотреть на ситуацию, то сегодня Москва полностью удовлетворена тем, как обстоят дела в Беларуси. А с учетом роста новой напряженности между Россией и Западом, растущей вероятности военных действий в Украине, создавать новые точки неопределенности (а уход Лукашенко создает условия для них) для Москвы невыгодно», – считает Усов.
По его мнению, следующие цели России – размещение в Беларуси военного контингента и еще большее подчинение страны.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели, не имея ресурсов на модерацию и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили отключить комментарии. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники
