«Это не ошибка, а почти преступление»: что натворил Головченко во главе правительства
Председатель Национального банка Беларуси Роман Головченко. Фото: БЕЛТА
Роман Головченко был назначен главой правительства в июне 2020 года, сменил на этом посту Сергея Румаса. 10 марта Александр Лукашенко назначил нового председателя Совета Министров – Александра Турчина. Он стал одиннадцатым премьер-министром в истории суверенной Беларуси.
«Главная черта, с которой ассоциируется Головченко, – функция исполнителя, готовность взять под козырек, подчеркивание руководящей роли Лукашенко лично, «партия – наш рулевой», вот такие принципы», – говорит «Белсату» научный работник исследовательского центра BEROC Дмитрий Крук.
Он называет роль глав правительства в Беларуси специфической, так как от них в существующей системе требуется не инициатива, а выполнение «генеральной линии», которую определяет другой человек:
«Почти никто за всю историю Беларуси на посту премьер-министра не определял содержание политики. Я вот когда-то говорил, что это как водитель троллейбуса, который едет заложенным маршрутом. Да, от него, естественно, что-то зависит, ведь даже на заложенном маршруте можно въехать куда-то в остановку или могут слететь с проводов рога троллейбуса. Но маршрут и что делать, определяет не он».
По словам экономиста, признаки самостоятельности правительства можно увидеть во времена Андрея Кобякова, который был премьером в 2014-2018 годах, после Михаила Мясниковича и перед Сергеем Румасом.
«Когда мы сравниваем всех премьеров, кто пытался частично как-то реализовывать свое видение того, что нужно делать в экономике, как-то задавать свою повестку, – в этом плане, как бы это странно ни звучало, кобяковское правительство и само Кобяков. По сравнению с другими вот это правительство, на мой взгляд, отличалось», – заметил Крук.
Ссылаясь на людей, которые сталкивались с Головченко, собеседник «Белсата» раскрыл, что тот очень радовался возможностью управлять экономикой в ручном режиме, определять, кому, что и в каких объемах производить:
«Такой микроменеджмент, согласно современным канонам экономистов, выглядит довольно глупо, но они этим очень гордятся и заносят это себе в актив. Не должны премьер-министр и правительство заниматься микроменеджментом, но в таком организационно-административном ракурсе можно сказать, что Головченко имеет определенные скилы. Но нужны ли вообще эти скилы? На мой взгляд, они для всей системы – это то, что не дает ей нормально работать».
Главным провалом Головченко на посту премьера Крук называет сознательное усиление зависимости Беларуси от России, говорит, это почти преступление:
«Это даже не ошибка, а хуже ошибки. Это сознательное затягивание Беларуси в экономическую зависимость от России. То, что не допустили существенного ухудшения уровня жизни, – да. Но какой ценой? Беларусская экономика всегда была зависимой от российской, но сейчас это принципиально другое состояние зависимости».
Когда началась война, беларусские власти вооружились своим излюбленным принципом «день простоять, ночь продержаться» и, пожалуй, другого выхода, как броситься в удушливые объятия России, в тот момент не было. Однако со временем сотрудничество с восточной соседкой стало целенаправленной стратегией:
«На фоне войны и того, что в России растет спрос, они увидели возможность показать хорошие отчеты и показать, какие они молодцы. Фактически они пожертвовали долгосрочным потенциалом развития беларусской экономики для того, чтобы отчитаться о сегодняшнем дне. Это не ошибка, это близко к преступлению. Это фактически подрыв будущего беларусской экономики. Они гордятся, что обменяли будущее на краткосрочные плюшки».
Назначение Головченко на пост председателя Национального банка оказалось неожиданным для нашего собеседника:
«Головченко никак не ассоциируется с банковским сектором и с теми качествами, с теми компетенциями, которые нужны Нацбанку. Это сигнал, что определенная автономия Нацбанка по отдельным вопросам будет сокращаться, потому что Головченко больше ассоциируется с государственническим подходом, что „все для выполнения официально утвержденных показателей“, и соответственно, Нацбанк должен быть одним из исполнителей тех показателей».
В некотором смысле Павлу Каллауру, которого Лукашенко отправил в отставку, посчастливилось, так как не придется решать две главные проблемы, нависающие над экономикой. Первая – инфляция. Ошибки регулятора могут спровоцировать стремительный рост цен, предупреждает представитель центра BEROC:
«До сегодняшней поры остатки здравого смысла использовались, чтобы даже в нынешней абсолютно нездоровой ситуации пытаться в том числе инструментами монетарной политики как-то уменьшить инфляцию. Далее, боюсь, это может принять более такие архаичные формы и, соответственно, поспособствовать тому, что в какой-то момент инфляция может разразиться с большей силой, чем это произошло бы в таком сценарии статус-кво».
Вторая проблема связана с финансовым состоянием компаний, которым государство не позволяет повышать цены, несмотря на рост издержек. Это может привести к тому, что предприятия не смогут возвращать банкам займы:
«На среднесрочном горизонте может возникнуть проблема устойчивости банков. Пока я не говорю о каком-то таком супермасштабном стрессе, но не исключаю, что до него можно дойти».
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин. Фото: minsk-region.gov.by
От нового премьер-министра Крук перемен не ждет, говорит, что верит словам самого Турчина, который заверил: «Никакой существенной коррекции экономического курса, конечно, не будет».
«Думаю, что он здесь вполне искренен. В моем представлении это человек, который способен прежде всего быть крутым исполнителем для этой системы. Он очень хорошо понимает, как работают механизмы в существующей системе, знает, за какие ниточки нужно подергать, чтобы что-то получилось. Он этим пользуется, и он знает главный секрет системы, что нужно двигаться тем магистральным направлением, которое определено высшим руководством», – рассуждает собеседник «Белсата».
Он, впрочем, оставляет вероятность, что чиновник, так сказать, выпрямит плечи и выскочит из очерченной колеи, но шансов немного:
«Кто с ним плюс-минус плотно общался, говорят, что якобы у него такие относительно современные взгляды, но не хватает фактов и данных его деятельности, чтобы говорить, что он готов как-то навязывать свое видение и задавать свою повестку. Напротив, вся его карьера показывает, что он способен очень быстро ориентироваться на главные вводные, существующие в данный момент».
Пока же главные вводные – увеличить роль государства и государственного управления в экономике, привязать к себе частный сектор и придать наибольшую роль административным механизмам – никуда не делись, констатирует Дмитрий Крук. Плюс остается сильная привязка к России. Оба фактора «кардинально ограничивают поле для маневра».
«Турчин, может, более такой тонкий в понимании всех сложностей и рычагов современной системы управления. Он долго занимал должность руководителя аппарата Совмина, это такой теневой дирижер, в административной структуре это довольно существенно. Поэтому, если главные принципы, главная логика не будет изменена сверху, не будет объявлен курс в каком-то новом направлении, я не вижу предпосылок, чтобы Турчин что-то изменял. И поэтому каких-то существенных отличий от того, что было при Головченко, я не жду», – подытожил экономист центра BEROC.
Семибанкирщина. Загадочное исчезновение и безжалостные эксперименты
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели, не имея ресурсов на модерацию и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили отключить комментарии. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники
