Лаевский: «Каждый гражданин заинтересован, чтобы в стране был такой порядок, при котором все должностные лица соблюдают конституцию»

Юрист раскладывает по полочкам правовые средства: что делать, если жизнь человека в колонии в опасности, а власти отмалчиваются, как, казалось бы, ни стучись.

На этой неделе Дмитрий Лаевский, адвокат, лишенный лицензии белорусскими властями, бил тревогу, рассказывая, с чем столкнулись близкие политзаключенного Виктора Бабарико и сам политзаключенный: «Нет точных данных даже о том, жив ли он».

Он призвал общественность, которая на свободе, использовать все правовые возможности, чтобы решить проблему, не бездействовать.

Теперь он рассказывает, что надо предпринимать для доступа адвоката к человеку в колонии и какими могут быть обращения неравнодушных.

О доступе адвоката к человеку в колонии

– Вообще адвокатов должны пускать к клиентам, содержащимся в колонии, без каких-то жалоб и общественных кампаний. Об этом говорят международные правовые стандарты и даже белорусские законы, – пишет Дмитрий Лаевский. – В статье 62 Конституции сказано: «Каждый имеет право в любой момент пользоваться помощью адвоката» и «Противодействие оказанию правовой помощи запрещается» – это нормы самой высокой юридической силы, остальное – шелуха.

Но в последнее время доступ осужденных к адвокатам стал серьезной проблемой – мы видим на примере Виктора Бабарико, но достаточно и других. Это делается с молчаливого согласия так называемых надзорных органов, которые вообще то обязаны следить за обеспечением прав осужденных. Ситуация неприемлема.


Если адвокату препятствуют встретиться с клиентом в колонии, и если не удалось договориться о том, чтобы пустили, то отсутствие реакции адвоката на нарушение только еще больше развязывает руки тем, кто противодействует адвокатской помощи и препятствует встрече адвоката с клиентом. Что делать?

Максимально быстро подать ряд письменных обращений:

письменное заявление начальнику колонии с просьбой предоставить встречу с клиентом. Заявление фотографировать и требовать его регистрации.

если нет реакции на заявление, то на месте просить книгу замечаний и предложений, вносить туда запись о том, что происходит противодействие в оказании правовой помощи. Книгу и запись фотографировать.

если не принимают заявление или не дают книгу – отправить фото заявления на e-mail колонии и звонить на горячую линию департамента исполнения наказаний и прокуратуры (по факту недопуска к клиенту), а также в комитет госконтроля, исполком и милицию (по факту отказа в выдаче книги, потому что это административное правонарушение).

если все равно не пускают посетить клиента, то в тот же день посетить управление департамента исполнения наказаний и прокуратуру, в которые подать хотя бы краткие рукописные жалобы и добиться на прием к руководству. Если жалобы не принимают и на прием не пускают – то использовать алгоритм, описанный в предыдущих пунктах с отправкой жалоб на e-mail госорганов и книгой замечаний.

по возвращению в офис следует то, что отправлялось на e-mail, продублировать по обычной почте. Все полученные ответы, если они неудовлетворительные, обжаловать вышестоящим до министра и генпрокурора.

если есть сведения про наличие у клиента телесных повреждений (как в случае с Виктором Бабарико), то подавать прокурору заявление о проведении проверки по факту вреда здоровью клиента.

если имеются сомнения в действиях врачей (например, неинформирование близких, неоказание надлежащей и полной помощи), то жалоба по линии Минздрава.

также направить клиенту краткое разъяснение его и ваших правовых шагов. Направлять через администрацию колонии с просьбой вручить клиенту юридическое разъяснение адвоката (при отказе – обжаловать противодействие правовой помощи).

Вы думаете это банально? Вы удивитесь, в каком количестве случаев этого не делается своевременно или не делается вообще!

Так будут зафиксированы факты и запущены процедуры, обязывающие адресатов что-то писать в ответ и, главное, ставить свои личные подписи.

Обращения общественности

В нынешних условиях только письменные обращения адвоката, хотя и безусловно необходимы, но уже вряд ли могут быть достаточны для того, чтобы добиться доступа адвоката к клиенту, содержащемуся в колонии. Далеко все зашло, констатирует юрист.

Общественность может помочь, используя следующие правовые средства:

Обращение к специальным докладчикам ООН. Есть специальный докладчик по Беларуси, есть специальные докладчики по определенным профилям – по пыткам, по независимости судей и адвокатов, другие.

Обращение можно адресовать одновременно к пяти разным специальным докладчикам, для этого действует специальная электронная форма. Для подачи сообщения не требуется обладать статусом адвоката, обращение могут подавать правозащитники и просто юристы – главное, правдиво и точно описать факты о нарушении права.

По результатам рассмотрения такого обращения специальные докладчики могут направить требование к правительству прекратить нарушение прав конкретного осужденного. Кроме того, их мнение – это еще и экспертная оценка ситуации на предмет нарушения международного права и обязательств государства в сфере прав человека.

Эта оценка имеет вес для многих государств и международных организаций, и может учитываться ими при принятии решений в межгосударственных отношениях.

Меры, которые не требуют специальных знаний и доступны любому человеку, способному читать и писать.
Важнейшее в отстаивании нарушенного права – это реагирование на бездействие тех, кто в силу закона обязан осуществлять надзор за соблюдением прав заключенных и расследовать нарушения.

К таким должностным лицам может обращаться с заявлениями любой гражданин Беларуси независимо от места нахождения и ставить вопрос о том, почему происходит бездействие по фактам, которые приобрели широкий резонанс.

К примеру, в отношении Виктора Бабарико любой гражданин или организация может направить обращение в прокуратуру Витебской области с вопросом о том, проводилась ли проверка прокурора по факту госпитализации Виктора Бабарико с телесными повреждениями 25-27 апреля 2023, и почему в отношении Виктора Бабарико в колонии не соблюдается норма статьи 62 Конституции Беларуси о запрете противодействия оказанию правовой помощи (к нему не пускают адвоката).



Даже несколько сотен таких обращений (не говоря уже про несколько тысяч) повышают вероятность решения проблемы.

И, наконец, есть еще одна структура, которая особенно любит рассказывать о том, что в Беларуси повсеместно обеспечено право граждан на доступ к адвокату – Белорусская республиканская коллегия адвокатов во главе с Алексеем Шваковым.

{banner_news_end}


Но Виктор Бабарико и Максим Знак не могут в течение вот уже трех месяцев повидаться с адвокатом, поскольку адвокатов к ним просто не пускают.

Либо утверждения БРКА о доступности юридической помощи – не соответствует действительности, либо пусть БРКА и лично Шваков обеспечат, чтобы адвокатов стали пускать ко всем людям в колониях.

Знаю, что многие люди перестали писать открытки и письма заключенным потому, что многим из них теперь открытки и письма просто не передают. Зато в коллегию открытки и письма доходят беспрепятственно, а то даже и электронное обращение можно направить. А ответы их не запрещено опубличивать.