Президент-отель: нарушил ли Дональд Трамп законы о коррупции?
Когда президентский срок Дональда Трампа только начинался, многие задавались вопросом, не входит ли президентство в конфликт с его деловыми интересами. Что изменилось с тех пор?
В полночь 20 января 2017 года Дональд Трамп официально вступил в новую должность: он стал президентом США.
Новое место работы Трампа было совсем недалеко от старого: по пути к Белому дому кортеж главы государства проехал мимо внушительного здания, на фасаде которого большими золотыми буквами было написано слово «ТРАМП».
Год спустя бизнес-империя Трампа по-прежнему носит его имя. Она раскинулась на несколько стран и континентов, у нее сложная структура, и, что самое важное, она принадлежит все тому же человеку.
У компаний Трампа есть представительства в Индии, Панаме, Индонезии, городе Чикаго, штатах Нью-Джерси и Флорида и в других местах.
Незадолго до того как занять овальный кабинет Белого дома, Трамп подал в отставку с поста руководителя своей компании. Фирма была передана в управление траста, из которого сам Трамп может в любой момент брать деньги.
В остальных отношениях Дональд Трамп сохраняет крайне тесную связь со своим бизнесом.
Лучшее напоминание об этом — восьмиэтажное стилизованное под замок здание в пяти кварталах от Белого дома — отель «Трамп Интернэшнл».
Впервые в истории
Президентство Трампа уникально по многим причинам.
Все время, пока он отстаивал в судах запрет на въезд в Америку мигрантов из мусульманских стран, устраивал Нила Горсача на должность судьи верховного суда США, увольнял Джеймса Коми с поста главы ФБР и выслушивал обвинения в сговоре с Кремлем, Трамп оставался лицом своего бизнеса и одновременно одним из самых важных его клиентов.
«В современной истории США не было ни одного президента со столь обширной личной бизнес-империей», — говорит Эми Бриттен, журналист-расследователь газеты Washington Post, изучавшей возможный конфликт интересов президента.
Накануне Нового года Трамп выступил на вечеринке в своем клубе Mar-а-Lago.
«Когда он принимает политические решения, мы не знаем, основаны они на его публичных политических заявлениях или стремлении побольше заработать», — говорит Уолтер Шауб, бывший директор правительственной комиссии по этике — структуры, дающий рекомендации избранным должностным лицам по поводу того, как избежать конфликта интересов.
Шауб ушел в отставку в июле.
«Я думаю, озабоченность связана с самой фигурой президента. Он не производит впечатления человека, который бы очень серьезно относился к разрешению конфликта интересов. И это не дает людям покоя. Дело тут скорее в недостатке доверия общества к нему лично, чем в том, что он владеет крупным бизнесом», — рассуждает он.
Дела у гостиницы в округе Колумбия идут достаточно хорошо, но не все части Trump Organization могут похвастаться тем же самым.
Отель в Нью-Йорке рассчитался по контракту и убрал слово «ТРАМП» со своего фасада прямо посреди ночи.
Владельцы отеля в Панаме также пытаются избавиться от имени Трампа в названии.
В одном из рейтингов частных компаний Нью-Йорка Trump Organization упала с третьего на 40-е место.
Так что не исключено, что президентство Трампа наносит его бизнесу ущерб. При этом может оказаться, что его наиболее ценным клиентом является сам Дональд Трамп.
С января президент проводит большую часть своего свободного времени на названных именем Трампа полях для гольфа, клубах и в Mar-а-Lago — закрытом клубе, поднявшем свои расценки перед тем, как Трамп стал президентом.
Трамп обедает в ресторане своего отеля в округе Колумбия, часто вместе с членами своей семьи. Также там можно часто наблюдать нынешних или бывших сотрудников администрации Белого дома.
«Он постоянно ходит в свои места и следит за тем, чтобы его сопровождала группа журналистов, которые упомянут это заведение в СМИ. Лучшей рекламы не придумаешь», — говорит Шауб.
Кто бывал в гостинице «Трамп Интернешнл»?
20 января 2017 года: Дональд Трамп стал президентом США.
23 января: организация «Граждане за ответственную этику в Вашингтоне» (CREW) подала в суд на президента за предполагаемые нарушения пункта о вознаграждениях.
22 февраля: посольство Кувейта отметило в отеле «Трамп Интернешнл» свой национальный праздник.
23 марта: GSA заявила, что Trump Organization полностью выполняет условия аренды.
6 апреля: посол Грузии в ООН Каха Имнадзе в Твиттере похвалил «Трамп Интернешнл» после остановки в гостинице: «Отель „Трамп Интернешл Вашингтон“ — отличный #отель и пока что лучший сервис, который я встречал в США! Продолжайте в том же духе! #путешествия».
21−23 мая: в отеле проходит ежегодная конференция по американо-турецким отношениям.
12 июня: прокуроры округа Колумбия и штата Мэриленд подают в суд, обвиняя Трампа в нарушении пункта о вознаграждениях.
15 июня: 190 конгрессменов от Демократической партии подают иск по поводу предполагаемых нарушений Трампом пункта о вознаграждениях.
28 июня: Трамп проводит в отеле мероприятие по сбору средств на выборы.
16 ноября: музей Библии проводит церемонию открытия.
3−4 октября: встреча совета директоров Национальной ассоциации шахтеров. Министр внутренних дел США Райан Зинке выступает перед ними с речью.
22 декабря: CREW отказывается от судебного иска. Судья говорит, что у организации нет для этого достаточных оснований.
«Полагаю, у читателей и прочих людей, следяющих за новостями, возник логичный вопрос: если Трамп проводит там так много своего свободного времени, что еще там происходит?» — говорит Эми Бриттен.
В мае газета Washington Post каждый день ежедневно посылала своего репортера в лобби «Трамп Интернэшнл», чтобы разузнать, какие люди и организации проводят там свое время и тратят там свои деньги.
По словам Бриттен, журналистам пришлось проявить смекалку, чтобы собрать информацию о том, что происходит в гостинице: от мониторинга социальных сетей до простого наблюдения на месте.
Есть и другие источники информации. В их числе — отчеты федеральной избирательной комиссии, показывающие, на что тратят деньги штабы политических кампаний и комитеты политического действия.
В заведениях Трампа в электоральном цикле 2018 года уже был потрачен миллион долларов, из которых 700 тысяч долларов — расходы его же комитета по переизбранию.
Запросы в штаты на основании закона о свободе информации также могут показать, тратили ли там деньги правительства штатов.
Однако доступ к этим документам открывается не сразу, и в любом случае это лишь часть общей картины.
К концу 2017 года отель окончательно зарекомендовал себя как место, где налаживаются связи, и мишень для протестов.
Когда я была там в последний раз, на улице стоял одинокий протестующий с плакатом и делал селфи.
Некогда грязный внутренний ресторанный дворик этого исторического здания был превращен в огромный, сверкающий вестибюль.
У каждого входа и выхода из лобби стояли охранники. Я села на один из синих плюшевых диванов, обложенных подушками — темно-серыми и под золото. Заиграла музыка.
Мужчина, сидевший неподалеку, громко разговаривал по телефону: «Ага, я только что из Белого дома. Работаю над законом о налогах».
Время и деньги
Так кто тратит свои деньги в этом отеле и в других заведениях Трампа?
Судя по сообщениям американской и зарубежной прессы за нынешний год, в числе прочих их посетили лоббисты кондитеров и частных тюрем, а также недавно открывшийся музей Библии округа Колумбия.
Группа, выступающая против применения в США законов шариата, в ходе своего мероприятия в отеле предлагала всем желающим частную экскурсию по зданию за 10 тысяч долларов.
Министр финансов США Стивен Мнучин жил в отеле шесть месяцев.
Секретная служба арендует в частных клубах Трампа в Нью-Джерси и Флориде маленькие автомобили, чтобы обеспечивать безопасность президента на полях для игры в гольф.
А в июле Трамп провел в отеле «Трамп Интернэшнл» акцию по сбору средств на свою политическую кампанию — уникальный случай, когда мероприятие пошло на пользу и политическому, и финансовому будущему президента.
Орнстайн сомневается, что в 2018 году конгресс, в котором республиканцы имеют большинство, станет разбираться, был ли тут конфликт интересов.
«Наш конгресс по идее должен быть независимой ветвью власти. Но ни в палате представителей, ни в сенате не было ни одного слушания, ничто не указывало на их желание применить законы и конституцию Соединенных Штатов», — говорит Орнстайн.
Долг прокурора
Разочарование в законодательных институтах разделяют генеральный прокурор округа Колумбия Карл Расин и его коллега из штата Мэриленд Брайан Фрош. Оба подали на президента в суд.
«Этот президент попросту уперся в намерении делать все по-своему без оглядки на нормы, ценности, правила и закон, — говорит Расин. — Это мой долг и долг других прокуроров вмешаться тогда, когда никто другой этого не делает».
Их иск пока находится на рассмотрении в суде. Трамп должен полностью отмежеваться от своего бизнеса, говорится в заявлении прокуроров.
Слушания по иску начнутся 25 января. Его судьба остается неясной. Ранее аналогичное заявление было отклонено судом.
Энди Гревал говорит, что по сложившейся практике применение пункта конституции о вознаграждении лежит на конгрессе, и судам может не понравиться то, что кто-то еще, помимо верхней палаты, заявляет свою позицию по данному вопросу.
Если иск будет поддержан, у округов Колумбия и Мэриленд будет возможность вызывать представителей Trump Organization в суд по повестке.
«Если нашему иску будет дан ход, у нас появится законное право затребовать любую информацию о деньгах и бизнесе президента», — говорит Расин. Это касается и сведений о доходах Trump Organization.
Как бы ни развивались события, вопрос о том, как деловые интересы Трампа сочетаются с его президентством, останется на повестке дня.
В полночь 20 января 2017 года Дональд Трамп официально вступил в новую должность: он стал президентом США.
Новое место работы Трампа было совсем недалеко от старого: по пути к Белому дому кортеж главы государства проехал мимо внушительного здания, на фасаде которого большими золотыми буквами было написано слово «ТРАМП».
Год спустя бизнес-империя Трампа по-прежнему носит его имя. Она раскинулась на несколько стран и континентов, у нее сложная структура, и, что самое важное, она принадлежит все тому же человеку.
У компаний Трампа есть представительства в Индии, Панаме, Индонезии, городе Чикаго, штатах Нью-Джерси и Флорида и в других местах.
Незадолго до того как занять овальный кабинет Белого дома, Трамп подал в отставку с поста руководителя своей компании. Фирма была передана в управление траста, из которого сам Трамп может в любой момент брать деньги.
В остальных отношениях Дональд Трамп сохраняет крайне тесную связь со своим бизнесом.
Лучшее напоминание об этом — восьмиэтажное стилизованное под замок здание в пяти кварталах от Белого дома — отель «Трамп Интернэшнл».
Впервые в истории
Президентство Трампа уникально по многим причинам.
Все время, пока он отстаивал в судах запрет на въезд в Америку мигрантов из мусульманских стран, устраивал Нила Горсача на должность судьи верховного суда США, увольнял Джеймса Коми с поста главы ФБР и выслушивал обвинения в сговоре с Кремлем, Трамп оставался лицом своего бизнеса и одновременно одним из самых важных его клиентов.
«В современной истории США не было ни одного президента со столь обширной личной бизнес-империей», — говорит Эми Бриттен, журналист-расследователь газеты Washington Post, изучавшей возможный конфликт интересов президента.
Фото: Reuters
Накануне Нового года Трамп выступил на вечеринке в своем клубе Mar-а-Lago.
«Когда он принимает политические решения, мы не знаем, основаны они на его публичных политических заявлениях или стремлении побольше заработать», — говорит Уолтер Шауб, бывший директор правительственной комиссии по этике — структуры, дающий рекомендации избранным должностным лицам по поводу того, как избежать конфликта интересов.
Шауб ушел в отставку в июле.
«Я думаю, озабоченность связана с самой фигурой президента. Он не производит впечатления человека, который бы очень серьезно относился к разрешению конфликта интересов. И это не дает людям покоя. Дело тут скорее в недостатке доверия общества к нему лично, чем в том, что он владеет крупным бизнесом», — рассуждает он.
Дела у гостиницы в округе Колумбия идут достаточно хорошо, но не все части Trump Organization могут похвастаться тем же самым.
Отель в Нью-Йорке рассчитался по контракту и убрал слово «ТРАМП» со своего фасада прямо посреди ночи.
Владельцы отеля в Панаме также пытаются избавиться от имени Трампа в названии.
В одном из рейтингов частных компаний Нью-Йорка Trump Organization упала с третьего на 40-е место.
Так что не исключено, что президентство Трампа наносит его бизнесу ущерб. При этом может оказаться, что его наиболее ценным клиентом является сам Дональд Трамп.
С января президент проводит большую часть своего свободного времени на названных именем Трампа полях для гольфа, клубах и в Mar-а-Lago — закрытом клубе, поднявшем свои расценки перед тем, как Трамп стал президентом.
Трамп обедает в ресторане своего отеля в округе Колумбия, часто вместе с членами своей семьи. Также там можно часто наблюдать нынешних или бывших сотрудников администрации Белого дома.
«Он постоянно ходит в свои места и следит за тем, чтобы его сопровождала группа журналистов, которые упомянут это заведение в СМИ. Лучшей рекламы не придумаешь», — говорит Шауб.
Кто бывал в гостинице «Трамп Интернешнл»?
20 января 2017 года: Дональд Трамп стал президентом США.
23 января: организация «Граждане за ответственную этику в Вашингтоне» (CREW) подала в суд на президента за предполагаемые нарушения пункта о вознаграждениях.
22 февраля: посольство Кувейта отметило в отеле «Трамп Интернешнл» свой национальный праздник.
23 марта: GSA заявила, что Trump Organization полностью выполняет условия аренды.
6 апреля: посол Грузии в ООН Каха Имнадзе в Твиттере похвалил «Трамп Интернешнл» после остановки в гостинице: «Отель „Трамп Интернешл Вашингтон“ — отличный #отель и пока что лучший сервис, который я встречал в США! Продолжайте в том же духе! #путешествия».
Trump International Hotel Washington DC @TrumpDC - great #hotel and so far the best service I've seen in United States! Keep it up! #travel pic.twitter.com/krLXwVNutS
— Kaha Imnadze (@kahaimnadze) 6 апреля 2017 г.
21−23 мая: в отеле проходит ежегодная конференция по американо-турецким отношениям.
12 июня: прокуроры округа Колумбия и штата Мэриленд подают в суд, обвиняя Трампа в нарушении пункта о вознаграждениях.
15 июня: 190 конгрессменов от Демократической партии подают иск по поводу предполагаемых нарушений Трампом пункта о вознаграждениях.
28 июня: Трамп проводит в отеле мероприятие по сбору средств на выборы.
16 ноября: музей Библии проводит церемонию открытия.
3−4 октября: встреча совета директоров Национальной ассоциации шахтеров. Министр внутренних дел США Райан Зинке выступает перед ними с речью.
22 декабря: CREW отказывается от судебного иска. Судья говорит, что у организации нет для этого достаточных оснований.
«Полагаю, у читателей и прочих людей, следяющих за новостями, возник логичный вопрос: если Трамп проводит там так много своего свободного времени, что еще там происходит?» — говорит Эми Бриттен.
В мае газета Washington Post каждый день ежедневно посылала своего репортера в лобби «Трамп Интернэшнл», чтобы разузнать, какие люди и организации проводят там свое время и тратят там свои деньги.
По словам Бриттен, журналистам пришлось проявить смекалку, чтобы собрать информацию о том, что происходит в гостинице: от мониторинга социальных сетей до простого наблюдения на месте.
Есть и другие источники информации. В их числе — отчеты федеральной избирательной комиссии, показывающие, на что тратят деньги штабы политических кампаний и комитеты политического действия.
В заведениях Трампа в электоральном цикле 2018 года уже был потрачен миллион долларов, из которых 700 тысяч долларов — расходы его же комитета по переизбранию.
Запросы в штаты на основании закона о свободе информации также могут показать, тратили ли там деньги правительства штатов.
Однако доступ к этим документам открывается не сразу, и в любом случае это лишь часть общей картины.
К концу 2017 года отель окончательно зарекомендовал себя как место, где налаживаются связи, и мишень для протестов.
Когда я была там в последний раз, на улице стоял одинокий протестующий с плакатом и делал селфи.
Некогда грязный внутренний ресторанный дворик этого исторического здания был превращен в огромный, сверкающий вестибюль.
У каждого входа и выхода из лобби стояли охранники. Я села на один из синих плюшевых диванов, обложенных подушками — темно-серыми и под золото. Заиграла музыка.
Мужчина, сидевший неподалеку, громко разговаривал по телефону: «Ага, я только что из Белого дома. Работаю над законом о налогах».
Время и деньги
Так кто тратит свои деньги в этом отеле и в других заведениях Трампа?
Судя по сообщениям американской и зарубежной прессы за нынешний год, в числе прочих их посетили лоббисты кондитеров и частных тюрем, а также недавно открывшийся музей Библии округа Колумбия.
Группа, выступающая против применения в США законов шариата, в ходе своего мероприятия в отеле предлагала всем желающим частную экскурсию по зданию за 10 тысяч долларов.
Министр финансов США Стивен Мнучин жил в отеле шесть месяцев.
Секретная служба арендует в частных клубах Трампа в Нью-Джерси и Флориде маленькие автомобили, чтобы обеспечивать безопасность президента на полях для игры в гольф.
А в июле Трамп провел в отеле «Трамп Интернэшнл» акцию по сбору средств на свою политическую кампанию — уникальный случай, когда мероприятие пошло на пользу и политическому, и финансовому будущему президента.
Орнстайн сомневается, что в 2018 году конгресс, в котором республиканцы имеют большинство, станет разбираться, был ли тут конфликт интересов.
«Наш конгресс по идее должен быть независимой ветвью власти. Но ни в палате представителей, ни в сенате не было ни одного слушания, ничто не указывало на их желание применить законы и конституцию Соединенных Штатов», — говорит Орнстайн.
Долг прокурора
Разочарование в законодательных институтах разделяют генеральный прокурор округа Колумбия Карл Расин и его коллега из штата Мэриленд Брайан Фрош. Оба подали на президента в суд.
«Этот президент попросту уперся в намерении делать все по-своему без оглядки на нормы, ценности, правила и закон, — говорит Расин. — Это мой долг и долг других прокуроров вмешаться тогда, когда никто другой этого не делает».
Их иск пока находится на рассмотрении в суде. Трамп должен полностью отмежеваться от своего бизнеса, говорится в заявлении прокуроров.
Слушания по иску начнутся 25 января. Его судьба остается неясной. Ранее аналогичное заявление было отклонено судом.
Энди Гревал говорит, что по сложившейся практике применение пункта конституции о вознаграждении лежит на конгрессе, и судам может не понравиться то, что кто-то еще, помимо верхней палаты, заявляет свою позицию по данному вопросу.
Если иск будет поддержан, у округов Колумбия и Мэриленд будет возможность вызывать представителей Trump Organization в суд по повестке.
«Если нашему иску будет дан ход, у нас появится законное право затребовать любую информацию о деньгах и бизнесе президента», — говорит Расин. Это касается и сведений о доходах Trump Organization.
Как бы ни развивались события, вопрос о том, как деловые интересы Трампа сочетаются с его президентством, останется на повестке дня.