Уголовные дела: КГК недоволен армией посредников на цементных заводах
В течение ряда лет при цементных заводах действовало очень много посредников, что приводило к росту себестоимости выпускаемой продукции. Об этом шла речь на коллегии Комитета госконтроля, пишет TUT.BY.
В настоящее время цементная промышленность Беларуси представлена тремя заводами: «Красносельскстройматериалы», «Белорусский цементный завод» и «Кричевцементношифер» (все они входят в состав холдинга «Белорусская цементная компания»). В 2012—2013 годах на этих заводах реализованы крупные инвестиционные проекты, которые позволили ввести в строй современные линии по производству цемента сухим способом суммарной годовой мощностью 5,4 млн тонн. На модернизацию трех предприятий было затрачено около 1,1 млрд долларов.
Ввод в эксплуатацию и освоение новых энергоэффективных мощностей позволили обновить основные фонды, увеличить производительность труда, снизить энергоемкость производства, увеличить объемы экспорта цемента.
{banner_news_show}
За счет реализации комплекса мероприятий по снижению производственных затрат почти вдвое уменьшилась себестоимость цемента, отметили в КГК.
При этом финансовое положение цементных заводов оставляло желать лучшего. Поэтому власти вынуждены оказывать меры господдержки трем предприятиям.
В частности, в мае 2019 года в целях финансового оздоровления цементной отрасли принят указ президента, предусматривающий отсрочку и рассрочку платежей за потребленные энергоресурсы, а также по обязательствам перед республиканским бюджетом и банками. Это позволило несколько улучшить показатели деятельности цементных заводов по итогам работы за первое полугодие текущего года. Так, чистая прибыль получена «Кричевцементношифером» и БЦЗ, снизились убытки «Красносельскстройматериалов», отметили контролеры.
Несмотря на улучшение ряда показателей, в цементной промышленности остается немало проблем, говорится в сообщении пресс-службы КГК.
Так, по итогам 2018 года заводы не достигли 8 из 10 основных показателей программы эффективного использования мощностей на 2015−2020 годы, в том числе по эффективной загрузке новых технологических линий, средней себестоимости 1 тонны цемента, средней выработке цемента на 1 работника и др.
Не в полном объеме выполняются мероприятия по снижению затрат и себестоимости продукции. Как следствие, с 2017 года цементные заводы недополучили около 10,8 млн рублей. В результате на предприятиях цементной промышленности наблюдается рост затрат на 1 рубль произведенной продукции.
Проверки Комитета госконтроля выявили факты нерационального использования материальных ресурсов.
Так, из-за отсутствия полного и достоверного учета сырья, полуфабрикатов и готовой продукции БЦЗ в 2017 году допустил сверхнормативное списание сырьевой муки на производство клинкера, которое отнесено на себестоимость продукции. В 2018 году для ремонта участков внутризаводских железнодорожных путей в качестве подсыпки использовано 710 тонн цементного клинкера. При этом его стоимость оказалась почти в 4 раза выше стоимости щебня, который также использовался для этих нужд. Аналогичный факт использования клинкера для подсыпки временных автодорог был выявлен правоохранительными органами и в 2016 году.
Одной из причин сложной финансовой ситуации на предприятиях цементной промышленности является неэффективное расходование средств при закупках сырья и реализации готовой продукции. Для этого использовались многочисленные посредники, большинство из которых являлись необоснованными, считают в КГК.
Например, холдинг «Белорусская цементная компания» с 2016 года весь объем каменного угля (около 1,3 млн т), используемого в качестве топлива при производстве цемента, закупал через посреднические структуры.
Взаимодействие с посредниками при закупках сырья и оборудования привело к дополнительным финансовым расходам и, как следствие, к увеличению себестоимости производимой продукции. Только по выявленным фактам закупок материальных ресурсов (железной руды, гипсового камня, шаров мелющих и др.) дополнительные расходы цементных заводов в 2017—2019 годах составили около 8 млн рублей, говорится в сообщении пресс-службы КГК.
В настоящее время правоохранительными органами проводятся проверочные мероприятия в отношении выявленных схем необоснованного посредничества.
КГК также установил факты неэффективной реализации цемента на внутреннем рынке. Для отдельных посредников отгрузка цемента осуществлялась на льготных условиях в ущерб заводам. Всего в 2016—2018 годах холдинг «Белорусская цементная компания» предоставил покупателям цемента скидок на общую сумму более 2,28 млн рублей. При этом наибольшие скидки предоставлялись организациям-посредникам.
Наряду с предоставлением скидок некоторым посредникам цемент реализовывался с уплатой провозного платежа Белорусской железной дороге за счет заводов, хотя в соответствии с типовыми договорами на реализацию цемента расходы по доставке продукции осуществляются покупателем. В 2016—2018 годах за счет цементных заводов уплачено провозного платежа БелЖД на сумму более 4,46 млн рублей, считают в Комитете госконтроля.
В отдельных случаях посредничество приобрело криминальный характер. Так, Департамент финансовых расследований пресек преступную деятельность одного из посредников, осуществлявшего поставку белорусским потребителям цемента, ранее отгруженного двумя белорусскими заводами в Россию. Приобретая цемент, который фактически на экспорт не вывозился, через российские фирмы по более низким ценам и без учета налога на добавленную стоимость, посредник реализовывал его государственным предприятиям в Беларуси, говорится в сообщении пресс-службы КГК. По выявленным фактам возбуждено 13 уголовных дел, в том числе в отношении руководителя организации-посредника и должностного лица одного из цементных заводов.
Коллегия Комитета госконтроля предложила президиуму Совмина рассмотреть результаты проверок и привлечь к ответственности должностных лиц министерств и ведомств, виновных в невыполнении поручений Александра Лукашенко.
В настоящее время цементная промышленность Беларуси представлена тремя заводами: «Красносельскстройматериалы», «Белорусский цементный завод» и «Кричевцементношифер» (все они входят в состав холдинга «Белорусская цементная компания»). В 2012—2013 годах на этих заводах реализованы крупные инвестиционные проекты, которые позволили ввести в строй современные линии по производству цемента сухим способом суммарной годовой мощностью 5,4 млн тонн. На модернизацию трех предприятий было затрачено около 1,1 млрд долларов.
Ввод в эксплуатацию и освоение новых энергоэффективных мощностей позволили обновить основные фонды, увеличить производительность труда, снизить энергоемкость производства, увеличить объемы экспорта цемента.
{banner_news_show}
За счет реализации комплекса мероприятий по снижению производственных затрат почти вдвое уменьшилась себестоимость цемента, отметили в КГК.
При этом финансовое положение цементных заводов оставляло желать лучшего. Поэтому власти вынуждены оказывать меры господдержки трем предприятиям.
В частности, в мае 2019 года в целях финансового оздоровления цементной отрасли принят указ президента, предусматривающий отсрочку и рассрочку платежей за потребленные энергоресурсы, а также по обязательствам перед республиканским бюджетом и банками. Это позволило несколько улучшить показатели деятельности цементных заводов по итогам работы за первое полугодие текущего года. Так, чистая прибыль получена «Кричевцементношифером» и БЦЗ, снизились убытки «Красносельскстройматериалов», отметили контролеры.
Несмотря на улучшение ряда показателей, в цементной промышленности остается немало проблем, говорится в сообщении пресс-службы КГК.
Так, по итогам 2018 года заводы не достигли 8 из 10 основных показателей программы эффективного использования мощностей на 2015−2020 годы, в том числе по эффективной загрузке новых технологических линий, средней себестоимости 1 тонны цемента, средней выработке цемента на 1 работника и др.
Не в полном объеме выполняются мероприятия по снижению затрат и себестоимости продукции. Как следствие, с 2017 года цементные заводы недополучили около 10,8 млн рублей. В результате на предприятиях цементной промышленности наблюдается рост затрат на 1 рубль произведенной продукции.
Проверки Комитета госконтроля выявили факты нерационального использования материальных ресурсов.
Так, из-за отсутствия полного и достоверного учета сырья, полуфабрикатов и готовой продукции БЦЗ в 2017 году допустил сверхнормативное списание сырьевой муки на производство клинкера, которое отнесено на себестоимость продукции. В 2018 году для ремонта участков внутризаводских железнодорожных путей в качестве подсыпки использовано 710 тонн цементного клинкера. При этом его стоимость оказалась почти в 4 раза выше стоимости щебня, который также использовался для этих нужд. Аналогичный факт использования клинкера для подсыпки временных автодорог был выявлен правоохранительными органами и в 2016 году.
Одной из причин сложной финансовой ситуации на предприятиях цементной промышленности является неэффективное расходование средств при закупках сырья и реализации готовой продукции. Для этого использовались многочисленные посредники, большинство из которых являлись необоснованными, считают в КГК.
Например, холдинг «Белорусская цементная компания» с 2016 года весь объем каменного угля (около 1,3 млн т), используемого в качестве топлива при производстве цемента, закупал через посреднические структуры.
Взаимодействие с посредниками при закупках сырья и оборудования привело к дополнительным финансовым расходам и, как следствие, к увеличению себестоимости производимой продукции. Только по выявленным фактам закупок материальных ресурсов (железной руды, гипсового камня, шаров мелющих и др.) дополнительные расходы цементных заводов в 2017—2019 годах составили около 8 млн рублей, говорится в сообщении пресс-службы КГК.
В настоящее время правоохранительными органами проводятся проверочные мероприятия в отношении выявленных схем необоснованного посредничества.
КГК также установил факты неэффективной реализации цемента на внутреннем рынке. Для отдельных посредников отгрузка цемента осуществлялась на льготных условиях в ущерб заводам. Всего в 2016—2018 годах холдинг «Белорусская цементная компания» предоставил покупателям цемента скидок на общую сумму более 2,28 млн рублей. При этом наибольшие скидки предоставлялись организациям-посредникам.
Наряду с предоставлением скидок некоторым посредникам цемент реализовывался с уплатой провозного платежа Белорусской железной дороге за счет заводов, хотя в соответствии с типовыми договорами на реализацию цемента расходы по доставке продукции осуществляются покупателем. В 2016—2018 годах за счет цементных заводов уплачено провозного платежа БелЖД на сумму более 4,46 млн рублей, считают в Комитете госконтроля.
В отдельных случаях посредничество приобрело криминальный характер. Так, Департамент финансовых расследований пресек преступную деятельность одного из посредников, осуществлявшего поставку белорусским потребителям цемента, ранее отгруженного двумя белорусскими заводами в Россию. Приобретая цемент, который фактически на экспорт не вывозился, через российские фирмы по более низким ценам и без учета налога на добавленную стоимость, посредник реализовывал его государственным предприятиям в Беларуси, говорится в сообщении пресс-службы КГК. По выявленным фактам возбуждено 13 уголовных дел, в том числе в отношении руководителя организации-посредника и должностного лица одного из цементных заводов.
Коллегия Комитета госконтроля предложила президиуму Совмина рассмотреть результаты проверок и привлечь к ответственности должностных лиц министерств и ведомств, виновных в невыполнении поручений Александра Лукашенко.