Правозащитница: Градус белорусской толерантности к иностранцам не в норме
В Беларуси нет комплексных исследований проблемы отношений жителей страны и иностранцев, но некоторые показатели говорят о проявлениях дискриминации.
Недавнее исследование ученых Гарварда опровергает мнение о высокой толерантности белорусов. Согласно рейтингу Project Implicit, по расизму мы входим в тройку лидеров в Европе. «Индекс расизма» в Беларуси составляет 0,435. Первое место, как считают исследователи, по этому показателю занимает Чехия — 0,447, второе Литва — 0,444. За Беларусью следует Украина — 0,429, Польша — 0,388 и Латвия — 0,377.
Согласно данным Государственного пограничного Комитета в 2017 году в Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства въезжали свыше 4,32 млн. раз (в 2016-м – свыше 4,18 млн. раз), выезжали 4,7 млн. раз (4,46 млн. раз).
Мало опыта
По мнению правозащитницы, наличие бытового расизма можно объяснить хотя бы тем, что «в Беларуси до сих пор очень мало иностранцев, белорусские граждане мало коммуницируют с ними, если поток увеличится, то пока тяжело спрогнозировать реакцию общества».
Белорусская толерантность на иностранцев не распространяется
Законы совершенствуются, практика — пока нет
Кроме того, отметила правозащитница, набор процессуальных прав иностранца «часто нарушается в сложных обстоятельствах — очень редко сразу находят переводчика и юридическую помощь, иностранцы находятся в уязвимом состоянии, особенно если дело доходит до нахождения в местах несвободы, мы видели это по недавним громким уголовным делам в отношении иностранных граждан».
В последние годы международные правозащитные организации включают в обзор по Беларуси отдельные пункты по аспекту беженцев — история с чеченцами в Бресте привлекла мировое внимание.
В 2017 году количество иностранцев, обратившихся в уполномоченные органы с ходатайствами о защите, составило 748 человек. В Министерстве внутренних дел полагают, что поток вынужденных мигрантов в связи с мировыми событиями будет расти.
Недавнее исследование ученых Гарварда опровергает мнение о высокой толерантности белорусов. Согласно рейтингу Project Implicit, по расизму мы входим в тройку лидеров в Европе. «Индекс расизма» в Беларуси составляет 0,435. Первое место, как считают исследователи, по этому показателю занимает Чехия — 0,447, второе Литва — 0,444. За Беларусью следует Украина — 0,429, Польша — 0,388 и Латвия — 0,377.
Согласно данным Государственного пограничного Комитета в 2017 году в Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства въезжали свыше 4,32 млн. раз (в 2016-м – свыше 4,18 млн. раз), выезжали 4,7 млн. раз (4,46 млн. раз).
«К сожалению, большая проблема пока в том, что в Беларуси на сегодняшний день нет никаких комплексных исследований, которые бы четко показали, как белорусские граждане относятся к иностранцам, какие основные проблемы взаимоотношений и в чем они проявляются, - отметила в интервью Thinktanks.by представительница правозащитной организации Human Constanta Наста Лойко. - Но мы можем говорить достаточно уверенно о некоторых видимых проблемах. Например, преступления на почве ненависти в Беларуси не квалифицируются необходимым образом, что не позволяет использовать данные о таких преступлениях для работы с проблемой дискриминации. Наверное, единственный показатель, более менее четко определяющий градус отношения общества к иностранцам, это проявления языка вражды в СМИ, в комментариях к публикациям на такие темы. И об определенном уровне бытового расизма мы, безусловно, можем говорить».
Мало опыта
По мнению правозащитницы, наличие бытового расизма можно объяснить хотя бы тем, что «в Беларуси до сих пор очень мало иностранцев, белорусские граждане мало коммуницируют с ними, если поток увеличится, то пока тяжело спрогнозировать реакцию общества».
«В основном у белорусов сформирован стереотипный образ иностранца, в том числе исходя из информации СМИ. При этом личного опыта практически нет. При реальном контакте с иностранцем закрепленный стереотип проявляется — и возникают рода проблемы. Это могут быть оскорбления, иногда даже насилие, призывы к ограничению в правах, к изгнанию иностранцев из страны. Особенно это проявляется в комментариях и записях в группах правого или неофашистского толка в социальных сетях. К сожалению, для Беларуси это актуально, это присутствует в нашем общественном и информационном поле», - считает Наста Лойко.
Белорусская толерантность на иностранцев не распространяется
«Очень тяжело сказать, кто наиболее уязвим — рабочие мигранты, беженцы, представители определенных этносов или конфессий. Как я вижу из своего опыта работы с беженцами из Чечни в Бресте, внешность людей из кавказского региона не оставляет равнодушным белорусов. Молодые люди с бородами вызывают ассоциации с террористами, женщины в платках тоже воспринимаются с подозрением, - рассказала Наста Лойко. - К сожалению, точно можно говорить о большой уязвимости детей. На уровне школы нет межкультурного диалога, межэтнической коммуникации, педагоги не понимают, как работать с детьми иной культуры. Хотя опыт бывает очень разный, тут нельзя говорить за всех, но то, что определенный уровень конфликтности присутствует — это очевидно».
Законы совершенствуются, практика — пока нет
«Должна заметить, что Беларусь на уровне законодательства действительно стремится к международным стандартам в отношении иностранцев. Например, то, что были созданы льготные условия для граждан Украины указом главы государства после начала военного конфликта, свидетельствует о том, что Беларусь на уровне государства готово принимать людей, приглашать их к себе. Но если мы говорим о практике, то, к сожалению, очень низкая профильная подготовка всех чиновников, начиная от районных органов по гражданству и миграции и заканчивая медицинскими работниками. Они зачастую просто не понимают, как коммуницировать с иностранцами, не понимают их стрессового состоянии, не принимают во внимание множество специфических факторов, что создает еще более неблагоприятную обстановку для этих людей», - сказала Наста Лойко.
Кроме того, отметила правозащитница, набор процессуальных прав иностранца «часто нарушается в сложных обстоятельствах — очень редко сразу находят переводчика и юридическую помощь, иностранцы находятся в уязвимом состоянии, особенно если дело доходит до нахождения в местах несвободы, мы видели это по недавним громким уголовным делам в отношении иностранных граждан».
В последние годы международные правозащитные организации включают в обзор по Беларуси отдельные пункты по аспекту беженцев — история с чеченцами в Бресте привлекла мировое внимание.
«Но определенная политическая воля на более толерантное отношение к иностранцам в Беларуси есть, другое дело, что нету прогуманного отношения к людям в принципе в этой системе, - считает Наста Лойко. - Но что-то меняется. Например, когда правозащитники добиваются улучшения условий содержание иностранцев в СИЗО, то улучшаются условия и для наших граждан — сидят то они вместе. У меня есть надежда, что Беларусь будет позитивно развиваться в этом направлении, тем более, что сейчас разрабатывается миграционная стратегия для белорусского государства, думаю, что белорусские правозащитные организации в качестве экспертов тоже будут привлечены к ее разработке».
В 2017 году количество иностранцев, обратившихся в уполномоченные органы с ходатайствами о защите, составило 748 человек. В Министерстве внутренних дел полагают, что поток вынужденных мигрантов в связи с мировыми событиями будет расти.