Власти придумали, как застраховаться от «кошмара» и повысить уровень лояльности чиновников
Иллюстративное фото
На прошлой неделе Палата представителей в первом чтении приняла законопроект «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», согласно которому предусматривается введение смертной казни «за измену государству» в отношении должностных лиц и военнослужащих.
Раньше должностным лицам и военнослужащим за измену государству грозило от 10 до 20 лет.
Измена государству – это выдача иностранному государству, иностранной организации или их представителю государственных секретов Республики Беларусь, либо шпионаж, либо агентурная деятельность, либо переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта, либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителю в проведении деятельности в ущерб национальной безопасности Республики Беларусь, умышленно совершенные гражданином Республики Беларусь.
UDF поинтересовался у экспертов: чем можно объяснить инициативу режима и какой эффект она будет иметь?
«Этот законопроект – ответ на возможные внешние угрозы, в том числе военные»
Директор института «Палітычная сфера» и доктор политических наук Андрей Казакевич в комментарии UDF отметил, что режим продолжает усиливать контроль внутри силовых структур и номенклатуры.
Фото: «Немецкая волна»
«Власти видят явную угрозы в сотрудничестве представителей системы с иностранными государствами, в том числе с их разведками. Тем более это будет опасным в случае вооруженного конфликта. С моей точки зрения этот законопроект – ответ на возможные внешние угрозы, в том числе военные», – сказал Казакевич.
Как он оценивает уровень лояльности чиновников по отношению к Лукашенко?
«После 2020 года было предпринято немало мер, чтобы дисциплинировать работу госаппарата, чтобы усилить контроль над ним. Можно вспомнить о массовых кадровых чистках, которые прошли во многих госструктурах: увольняли даже тех, кто просто поставил подпись за выдвижение «не того» кандидата. После этого не видно признаков, что система является нелояльной по отношению к Лукашенко», – отметил Казакевич.
Вместе с тем он считает:
«Но надо понимать, что ситуация может быстро измениться. Одно дело, когда выполнять указания нужно в относительно спокойных условиях, другое – в условиях политического кризиса или вооруженного конфликта. Например, в условиях, когда войскам будет отдан приказ наступать на Украину. Предсказать поведение военнослужащих и других представителей системы в этой ситуации сегодня практически невозможно. Власти пытаются минимизировать на этот случай риски для себя, но полностью быть уверенными в том, что ситуация останется под их контролем, не могут».
На что ориентируются чиновники, думая о своей дальнейшей судьбе?
«Прежде всего, они ориентируются на то, что у них есть контракты, у них есть служебные обязанности. Думаю, многие рассчитывают на то, что смогут пересидеть пару лет и затем или уйти на пенсию, или в другую сферу. Не думаю, что большинство чиновников мыслят высокими категориями: они просто хотят получить от этой системы социальные гарантии и финансовое вознаграждение», – считает Казакевич.
Он добавил:
«Опыт чиновников показывает, что чаще всего можно «пересидеть» – если ты не на первых ролях. А если что-то изменится, если вдруг уйдет Лукашенко, то можно перестроиться, адаптироваться, оправдаться тем, что ты просто выполнял приказ».
По мнению политолога, для многих внутри системы важным фактором является поддержка Москвы.
«На Кремль возлагают надежды как на силу, которая может решить и экономические проблемы, и гарантировать, что не будет внешнего вторжения, угрозы безопасности для силовиков и чиновников. Все-таки Россия – ядерная держава, и это сдерживающий фактор для всех», – полагает Казакевич.
«Это страхует власти от повторения кошмара 2020-го»
Старший исследователь Центра новых идей и автор телеграм-канала «Пульс Ленина-19» Павел Мацукевич в комментарии UDF выделил две причины законодательной инициативы властей.
Фото: «Немецкая волна»
«Во-первых, это болезненная реакция на негативный опыт, пережитый режимом в 2020 году. Уход из системы в знак протеста против фальсификации выборов и насилия представителей МИД, МВД, прокуратуры и так далее стал неприятным сюрпризом для властей и был истолкован как предательство. Такое радикальное ужесточение законодательства несомненно страхует власти от повторения кошмара 2020-го, после которого они могли и не проснуться», – считает Мацукевич.
Вторая причина появления законопроекта – война, продолжающаяся в Украине.
«Прямое участие Беларуси в ней не является чем-то невозможным. Как раз наоборот: риски прямого вступления белорусской армии в конфликт растут по мере затягивания войны. Режим вряд ли заинтересован в таком развитии событий, но к нему готовится. При этом идея участия в войне не поддерживается белорусским обществом. В случае войны возможно брожение умов во властной вертикали, которое может вылиться в очередной протест и дестабилизацию социально-политической обстановки в стране. Ужесточение законодательства в этом смысле является профилактикой таких рисков», – считает Мацукевич.
Что он думает об уровне лояльности или нелояльности чиновников по отношению к Лукашенко?
«Мне кажется, теперь уже не так уж важно, что думают чиновники на самом деле. Во-первых, за 28 лет вертикаль привыкла руководствоваться указаниями сверху, а не личными взглядами. Сегодняшняя вертикаль послушна Лукашенко, поскольку чувствует его силу и власть, и я пока не вижу оснований для кардинальных изменений в этом плане. Во-вторых, если критика режима приравнивается к самым тяжким насильственным преступлениям и будет караться расстрелом, лояльность становится единственным способом выжить. Ее уровень под дулом пистолета несомненно вырастет», – полагает Мацукевич.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели, не имея ресурсов на модерацию и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили отключить комментарии. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники
