Зарплаты в $500 сегодня можно достичь, но жизнь простых белорусов от этого только ухудшится

Настойчивость и категоричность заявлений Лукашенко о повышении средней зарплаты в Беларуси до $500 дает основания думать, что это не просто популистский лозунг и невыполнение этой задачи грозит чиновникам самыми серьезными последствиями. Поэтому они любыми способами и ухищрениями будут пытаться ее выполнить.

Затяжной экономический кризис и почти двукратное с момента последних президентских выборов падение зарплат сильно ослабило популярность Александра Лукашенко и привело к самым массовым за последнее время акциям протеста. Для того чтобы исправить эту ситуацию он последнее время регулярно требует у чиновников и руководителей госпредприятий в 2017 году вновь довести среднюю зарплату до $500.

Независимые эксперты в один голос заявляют, что эти планы не реальны, но настойчивость и категоричность заявлений Лукашенко о повышении зарплаты дает основания думать, что это не просто популистский лозунг.

"При всех сложностях, чего бы это ни стоило. Украдите, откопайте, найдите, что угодно – но $500 должно быть выполнено", – потребовал Лукашенко в декабре прошлого года.

"Невозможно - клади портфель и уходи. Если президент поставил задачу, она должна быть выполнена. Поэтому это никакой не популизм, это жизнь наших людей. Как бы ни было сложно, все-таки люди понимают ситуацию. За это надо им платить. Много не прошу - $500. Вот надо выйти на $500, а дальше пускай люди стараются, больше давить не буду", - заявил он в январе.

И в марте он не отказался от этой идеи.

"Кровь из носу мы должны решить эту проблему — обеспечить людей работой и среднюю зарплату по стране в 500 долларов", - заявил Лукашенко на недавнем совещании по актуальным вопросам развития страны.

Таким образом, невыполнение этой задачи похоже грозит чиновникам самыми серьезными последствиями и они любыми способами и ухищрениями будут пытаться ее выполнить. Выделим основные 5 из них:

1. Сокращение работников

Один из самых простых способов увеличить среднюю зарплату – сократить работников госпредприятий. В Беларуси сегодня существует привязка заработной платы к производительности труда. А производительность труда у нас считается путем деления объема выпущенной продукции на среднесписочную численность работников. Т.е. если ту же самую работу будут выполнять меньшее количество людей, то производительность труда останется такой же, а работников станет меньше, поэтому зарплату можно будет повысить.

Однако, массовое сокращение работников идет вразрез с другим требованием Лукашенко – полностью искоренить безработицу к 1 мая. Но тут есть нюансы. Во-первых, позже президент уточнил, что требование искоренить безработицу не такое уж и безусловное.

"Когда я говорил, что к 1 мая надо, чтобы все работали, я имел в виду, что вы должны им предложить работу", – пояснил он. –"Например, сейчас пришло время весенне-полевых работ, значит можно сформировать бригады, которые бы трудились в сельхозпредприятиях".

Таким образом, местные власти вполне могут увольнять работников, а затем предлагать низкооплачиваемые, временные вакансии. В случае если человек откажется от полевых работ за 100 рублей в месяц – оба поручения президента (по увеличению средней зарплаты и предложению работы), формально будут выполнены.

Во-вторых, Лукашенко поставил задачу искоренить безработицу к 1 мая, ничего о том, что должно происходить после этой даты, он не говорил. Поэтому, отчитавшись об искоренении безработицы, местные власти могут начать массовые сокращения уже на следующий день.

2. Снижение курса доллара

Несмотря на непрекращающееся падение зарплат, в долларовом эквиваленте они растут. Это происходит за счет снижения курса доллара к белорусскому рублю. Именно за счет ослабления курса доллара средняя зарплата в феврале по сравнению с январем увеличилась на $8, достигнув $378 (сократившись при этом в национальной валюте на 4,2 рубля). Однако, как видим, до $500 еще очень далеко. Кроме того значительное укрепление белорусского рубля означает увеличение стоимости белорусского экспорта и как следствие снижение его конкурентоспособности. Это приведет к снижению экспорта и росту импорта. В результате сократится приток валюты в страну, а внешнеторговое сальдо уйдет в глубокий минус. Все это, в конечном счете, рано или поздно приведет к девальвации и повторению кризиса 2011 года.

3. Включение печатного станка

До недавнего времени именно денежная эмиссия был основным источником повышения зарплат. Практически перед каждыми президентскими, парламентскими и местными выборами власти включали печатный станок Нацбанка и за счет печатания пустых, ничем неподкрепленных денег повышали зарплаты. Конечно, вскоре их съедала инфляция, но деньги выдали условно сегодня, а инфляция их отнимала обратно только через 3-4 месяца. Этого временного лага вполне хватало на то, чтобы задобрить избирателей. Такая политика привела к высокой инфляции и стремительной девальвации национальной валюты. С момента введения в обращения белорусского рубля его пришлось девальвировать три раза и "отрезать" у него в общей сложности 8 нулей. После последней деноминации глава Нацбанка Беларуси Павел Каллаур и премьер-министр Кобяков клятвенно заверяют, что тема печатного станка закрыта навсегда и печатания пустых денег больше не будет. Но, как известно из опыта, у нас "навсегда" очень часто превращается в "ненадолго". Тема единовременной девальвации тоже в свое время была закрыта "навсегда".

4. Внешние заимствования

Еще одним излюбленным способом повышения зарплат еще недавно являлись международные кредиты и прочие заимствования. Долгое время львиная часть заемных средств тратилась на поддержание существующей модели экономики, то есть попросту проедались. В результате госдолг Беларуси последние годы стремительно рос. Если еще 10 лет назад сумма по внешнему госдолгу не дотягивала даже до миллиарда долларов, то сегодня он составляет $13,6 миллиардов. Валовой внешний долг (госдолг вместе с долгом белорусских банков и предприятий) за это время вырос с немногим более $5 млрд до почти $40 млрд. В нынешнем году Беларусь рассчитывает привлечь $700 млн кредита ЕФСР и $800 млн при помощи размещения евробондов, кроме того власти ведут активные переговоры о выделении кредита в $3,5 млрд с МВФ. Все эти деньги планируется положить в золотовалютные резервы страны.

"Суть программы - предоставить $3,5 млрд, которые мы могли бы положить в ЗВР и их не трогать", - заявил в декабре прошлого года премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков.

Однако, опыт прошлых кредитных программ заставляет сомневаться, что белорусские власти просто возьмут и положат все эти деньги в золотовалютные резервы. Соблазн выделить на зарплаты предприятиям льготные кредиты под гарантии Нацбанка, для людей привыкших проедать кредиты, слишком велик.

5. Искажение статистики

В действительности чиновникам нет необходимости на самом деле доводить среднюю зарплату до $500 – главное, чтобы эта красивая цифра получилась на бумаге. Получить ее можно, например, переведя работников с полной занятости на частичную. Дело в том, что начисленная заработная плата рассчитывается на одного среднесписочного работника и совершенно необязательно, чтобы это был один реальный работник. Грубо говоря, на месте одного среднесписочного работника может быть занято два реальных работника по 4 часа в день каждый. В результате среднесписочный работник по статистике будет получать $500, но реальные вынуждены будут делить эту сумму на двоих. Эта практика уже достаточно широко используется в регионах и следует ожидать, что в ближайшем будущем на неполный рабочий день будут переводить все больше и больше белорусов. Таким образом, кстати, можно и выполнить требование о максимальной занятости населения.

Кроме того, средняя зарплата ведь абстрактная величина и показывает среднеарифметическую зарплат по стране. Т.е. банкир, получающий $900, и санитар, вкалывающий за $100 в месяц, в среднем получают $500. Поэтому чиновникам вовсе необязательно повышать зарплату всем категориям работников – можно ее повысить только избранным. Госслужащим, например, то есть себе.

На этом возможности искажения статистических данных, конечно, не ограничиваются – достаточно вспомнить, что по официальным данным безработица в Беларуси ниже 1%, а рост цен в прошлом году якобы составил менее 12%.

Впрочем, одними лишь манипуляциями со статистическими данными среднюю зарплату на треть не увеличишь. Равно, как каждым из ранее перечисленных способов поодиночке: массовые увольнения опасны для властей еще больше, чем низкие зарплаты, а госдолг и выплаты по нему настолько высоки, что проедать кредиты в таких количествах, как раньше может только безумец. Поэтому власти, скорей всего, будут частично использовать сразу несколько из вышеприведенных способов. В результате вполне возможно наскрести на $500 средней зарплаты. Однако, жизнь простых белорусов от такого "увеличения" зарплат не улучшится, а наоборот.