Прорыв выходного дня
О чем будет договариваться нормандская четверка в Минске.
Во второй половине воскресного дня Россия, Германия, Франция и Украина все-таки вышли на договоренности по урегулированию ситуации на Донбассе в так называемом "нормандском формате". Согласно предварительным данным, лидеры четырех государств проведут встречу в Минске в среду, 11 февраля, что уже подтвердил Владимир Путин в телефонном разговоре с белорусским коллегой. Комментируя эту конфигурацию переговоров, эксперты, опрошенные "Лентой.ру" в подавляющем большинстве выражают искренне удивление, параллельно отмечая, правда, изменение политического веса Беларуси на международной арене.
Опять вчетвером
Телефонные переговоры в "нормандском формате", столь ожидаемые, прошли в воскресенье без особой огласки. О том, что они состоялись, первым заявил официальный представитель правительства Германии Штеффен Зайберт. Позже последовало подтверждение от пресс-службы украинского президента. И лишь затем в Сочи, где находился в воскресенье российский президент, подтвердили — да, переговоры уже состоялись. Предстоящую встречу в Минске подтвердил сам Владимир Путин в разговоре с белорусским коллегой Александром Лукашенко.
"Только что я закончил разговор с коллегами из Киева, Берлина и Парижа в так называемом "нормандском формате", — проинформировал он своего гостя. — Мы договорились о том, что постараемся организовать встречу в таком же формате между главами государств и правительств в Минске, будем ориентироваться на среду, если к этому времени удастся согласовать ряд позиций, которые мы в последнее время интенсивно обсуждали".
Над их согласованием в понедельник в Берлине продолжат работу экспертные группы, а затем пройдет заседание контактной группы. Их задача — "подготовить условия и содержательное наполнение планируемой встречи". Если результаты переговоров всех удовлетворят, лидеры России, Германии, Франции и Украины приедут в Минск.
"Я просил бы вас помочь нам провести эту встречу так, как вы это делали до сих пор, — попросил Путин Лукашенко. — Любезно предоставить минскую площадку для встреч на экспертном уровне".
"Я в курсе дела. Петр Порошенко позвонил мне несколько минут тому назад и сказал тоже об этом, — ответил Лукашенко. "Заверяю вас, что ради того, чтобы было спокойно в нашем общем доме, — все-таки это не чужие нам люди в Донецке, в Донбассе, на Украине, — мы в Беларуси сделаем все, чтобы выйти из ситуации, в которую они попали", — подытожил белорусский президент.
Старые песни о главном
Ни анонсированный нормандский формат встречи, ни место саммита пока не позволяют понять, как именно президенты готовы преодолевать противоречия, возникающие и из состава саммита (в котором по-прежнему не представлены лидеры мятежных самопровозглашенных республик) и из минского протокола. Дело в том, и "Лента.ру" об этом неоднократно писала, что существующий документ не учитывает ряда изменений, произошедших с момента подписания протокола в начале сентября 2014 года.
В частности, за это время ДНР и ЛНР предприняли ряд усилий по изменению своего юридического статуса — провели хоть и спорные по ряду моментов, но выборы, а также сформировали ряд органов власти. Не менее интересно, что выпущенные сразу после подписания минского соглашения сопроводительные документы зафиксировали ряд мер, от прекращения огня до передачи аэропорта в Донецке ополчению. Как показали последующие события, даже подписанные в составе четверки переговорщиков бумаги не имеют реального веса, поскольку не учитывают ни постоянного передвижения линии фронта, ни очевидного нежелания сторон исполнять договоренности по тотальному прекращению огня и отводу тяжелого вооружения.
Однако больше всего недоумения у экспертов вызывает согласие России фактически представлять на переговорах интересы мятежных республик, что вновь ставит Москву в довольно сомнительное положение.
"Почему Россия опять согласилась на "нормандский формат"? Позиция России разве снова поменялась? Москва в последнее время говорила, что переговоры о мире без участия "ДНР" и "ЛДР" просто невозможны. Теперь возможны? Я правильно понимаю, что теперь получается, что на встрече в Минске с лидерами Украины, Германии и Франции 11 февраля Владимир Путин будет в глазах мирового сообщества как бы одновременно представлять и Россию, и "ЛНР" с "ДНР"?", — задается риторическими вопросами в своем аккаунте в социальной сети Facebook Николай Злобин, и ряд политологов его активно цитируют, выражая согласие с поставленными вопросами.
Дипломатический прорыв
Похожим образом высказывается о переговорах и минский политолог Юрий Шевцов, заметивший в комментарии корреспондентам "Ленты.ру", что от переговоров минске следует ждать "лишь некоторого шага в урегулировании кризиса". "Причем есть большие сомнения, что этот шаг приведет к успокоению войны. Но, быть может, удастся нащупать новые рычаги влияния на конфликт, которые дадут шанс искать реальное решение постепенно", — замечает он, подчеркивая, что рано или поздно стороны придут к вовлечению в переговоры лидеров Новороссии. По его мнению, "логичнее всего это будет сделать именно в Минске, памятуя о контактах, которые выстроил с республиками лично Лукашенко, пригласивший, по некоторым данным, в ходе переговоров представителей республик жить в его резиденции".
Но главное, что отмечает эксперт, "нормандский формат" "выглядит не слишком перспективным, но сам по себе он несет сигнал для США, что ЕС может выступить в украинском кризисе очень самостоятельно. Во всяком случае такая настойчивая попытка перед нами налицо".
Также в разговоре с "Лентой.ру" Шевцов отметил еще один сенсационный аспект переговоров в нормандском формате, который, впрочем не сразу бросается в глаза. По его мнению, если саммит в Минске пройдет с участием европейских лидеров, то этот факт будет означать прорыв дипломатической блокады, в которой оказался Минск в последние годы.
"Беларусь уже много лет под санкциями со стороны ЕС и США. В Минске, к слову, нет посла США — есть лишь временный поверенный, а от посольства США остались только 5 дипломатов из 45. А тут целый саммит с участием ключевых стран ЕС по ключевой для ЕС проблеме и без участия США. Для Минска — очень сильный плюс, сопоставимый с окончательной ликвидацией дипломатической блокады", — замечает Шевцов.
Он подчеркивает, что сам по себе минский формат "расставил по местам реальных игроков" — Беларусь, по мнению Шевцова, теперь воспринимается всеми реальными участниками кризиса, как сильный игрок по Украине». И это, похоже, единственное, о чем переговорщики могут говорить уверенно.
Во второй половине воскресного дня Россия, Германия, Франция и Украина все-таки вышли на договоренности по урегулированию ситуации на Донбассе в так называемом "нормандском формате". Согласно предварительным данным, лидеры четырех государств проведут встречу в Минске в среду, 11 февраля, что уже подтвердил Владимир Путин в телефонном разговоре с белорусским коллегой. Комментируя эту конфигурацию переговоров, эксперты, опрошенные "Лентой.ру" в подавляющем большинстве выражают искренне удивление, параллельно отмечая, правда, изменение политического веса Беларуси на международной арене.
Опять вчетвером
Телефонные переговоры в "нормандском формате", столь ожидаемые, прошли в воскресенье без особой огласки. О том, что они состоялись, первым заявил официальный представитель правительства Германии Штеффен Зайберт. Позже последовало подтверждение от пресс-службы украинского президента. И лишь затем в Сочи, где находился в воскресенье российский президент, подтвердили — да, переговоры уже состоялись. Предстоящую встречу в Минске подтвердил сам Владимир Путин в разговоре с белорусским коллегой Александром Лукашенко.
"Только что я закончил разговор с коллегами из Киева, Берлина и Парижа в так называемом "нормандском формате", — проинформировал он своего гостя. — Мы договорились о том, что постараемся организовать встречу в таком же формате между главами государств и правительств в Минске, будем ориентироваться на среду, если к этому времени удастся согласовать ряд позиций, которые мы в последнее время интенсивно обсуждали".
Над их согласованием в понедельник в Берлине продолжат работу экспертные группы, а затем пройдет заседание контактной группы. Их задача — "подготовить условия и содержательное наполнение планируемой встречи". Если результаты переговоров всех удовлетворят, лидеры России, Германии, Франции и Украины приедут в Минск.
Ангела Меркель, Владимир Путин и Франсуа Олланд. Фото: Maxim Zmeyev / Pool / AFP
"Я просил бы вас помочь нам провести эту встречу так, как вы это делали до сих пор, — попросил Путин Лукашенко. — Любезно предоставить минскую площадку для встреч на экспертном уровне".
"Я в курсе дела. Петр Порошенко позвонил мне несколько минут тому назад и сказал тоже об этом, — ответил Лукашенко. "Заверяю вас, что ради того, чтобы было спокойно в нашем общем доме, — все-таки это не чужие нам люди в Донецке, в Донбассе, на Украине, — мы в Беларуси сделаем все, чтобы выйти из ситуации, в которую они попали", — подытожил белорусский президент.
Старые песни о главном
Ни анонсированный нормандский формат встречи, ни место саммита пока не позволяют понять, как именно президенты готовы преодолевать противоречия, возникающие и из состава саммита (в котором по-прежнему не представлены лидеры мятежных самопровозглашенных республик) и из минского протокола. Дело в том, и "Лента.ру" об этом неоднократно писала, что существующий документ не учитывает ряда изменений, произошедших с момента подписания протокола в начале сентября 2014 года.
В частности, за это время ДНР и ЛНР предприняли ряд усилий по изменению своего юридического статуса — провели хоть и спорные по ряду моментов, но выборы, а также сформировали ряд органов власти. Не менее интересно, что выпущенные сразу после подписания минского соглашения сопроводительные документы зафиксировали ряд мер, от прекращения огня до передачи аэропорта в Донецке ополчению. Как показали последующие события, даже подписанные в составе четверки переговорщиков бумаги не имеют реального веса, поскольку не учитывают ни постоянного передвижения линии фронта, ни очевидного нежелания сторон исполнять договоренности по тотальному прекращению огня и отводу тяжелого вооружения.
Однако больше всего недоумения у экспертов вызывает согласие России фактически представлять на переговорах интересы мятежных республик, что вновь ставит Москву в довольно сомнительное положение.
Владимир Путин и Петр Порошенко. Фото: Kazakh Presidential Press Service, Sergei Bondarenko / AP
"Почему Россия опять согласилась на "нормандский формат"? Позиция России разве снова поменялась? Москва в последнее время говорила, что переговоры о мире без участия "ДНР" и "ЛДР" просто невозможны. Теперь возможны? Я правильно понимаю, что теперь получается, что на встрече в Минске с лидерами Украины, Германии и Франции 11 февраля Владимир Путин будет в глазах мирового сообщества как бы одновременно представлять и Россию, и "ЛНР" с "ДНР"?", — задается риторическими вопросами в своем аккаунте в социальной сети Facebook Николай Злобин, и ряд политологов его активно цитируют, выражая согласие с поставленными вопросами.
Дипломатический прорыв
Похожим образом высказывается о переговорах и минский политолог Юрий Шевцов, заметивший в комментарии корреспондентам "Ленты.ру", что от переговоров минске следует ждать "лишь некоторого шага в урегулировании кризиса". "Причем есть большие сомнения, что этот шаг приведет к успокоению войны. Но, быть может, удастся нащупать новые рычаги влияния на конфликт, которые дадут шанс искать реальное решение постепенно", — замечает он, подчеркивая, что рано или поздно стороны придут к вовлечению в переговоры лидеров Новороссии. По его мнению, "логичнее всего это будет сделать именно в Минске, памятуя о контактах, которые выстроил с республиками лично Лукашенко, пригласивший, по некоторым данным, в ходе переговоров представителей республик жить в его резиденции".
Но главное, что отмечает эксперт, "нормандский формат" "выглядит не слишком перспективным, но сам по себе он несет сигнал для США, что ЕС может выступить в украинском кризисе очень самостоятельно. Во всяком случае такая настойчивая попытка перед нами налицо".
Также в разговоре с "Лентой.ру" Шевцов отметил еще один сенсационный аспект переговоров в нормандском формате, который, впрочем не сразу бросается в глаза. По его мнению, если саммит в Минске пройдет с участием европейских лидеров, то этот факт будет означать прорыв дипломатической блокады, в которой оказался Минск в последние годы.
Загородная резиденция Александра Лукашенко "Заславль". Фото: Алексей Бабушкин / РИА Новости
"Беларусь уже много лет под санкциями со стороны ЕС и США. В Минске, к слову, нет посла США — есть лишь временный поверенный, а от посольства США остались только 5 дипломатов из 45. А тут целый саммит с участием ключевых стран ЕС по ключевой для ЕС проблеме и без участия США. Для Минска — очень сильный плюс, сопоставимый с окончательной ликвидацией дипломатической блокады", — замечает Шевцов.
Он подчеркивает, что сам по себе минский формат "расставил по местам реальных игроков" — Беларусь, по мнению Шевцова, теперь воспринимается всеми реальными участниками кризиса, как сильный игрок по Украине». И это, похоже, единственное, о чем переговорщики могут говорить уверенно.