Романчук готов взять на себя часть ответственности за Площадь
"Я несу часть своей ответственности за то, что случилось в Минске вечером и ночью 19 декабря. Я сожалению, что не остановил людей на Октябрьской площади. Мне бы следовало самому до этого дня поинтересоваться, что готовят другие кандидаты, к чему готовятся другие силы", - написал с воем блоге на TUT.BY экс-кандидат в президенты от Объединенной гражданской партии Ярослав Романчук.
"Мне надо было бы быть более красноречивым и убедить людей не поддаваться на провокации и не быть их частью. Площадь – это символ свободы, место выражения гражданской позиции. Она обязана быть мирной. Ведь только мир, рукопожатие и улыбка сделают Беларусь свободной и демократической. Слава богу, что все живы. Пока не свободны, но я верю, что это дело недалекого будущего", - пишет политик, выступивший 20 декабря перед телевизионными камерами с заявлением, осуждающим беспорядки на площади Независимости в Минске 19 декабря.
Кроме того, Ярослав Романчук назвал и виновных в этих кровавых событиях.
"Когда мы готовились к 19 декабря, мы сразу говорили, что готовы взять ответственность за проведение реформ, но ОГП и Романчук не являются специалистами по организации Площади, - сказал политик в интервью "Интерфакс-Запад" - Поэтому мы доверились тем людям, которые публично говорили, что они отвечают за Площадь - Некляев, Санников, Статкевич. Когда события на площади приняли такой неожиданный оборот, то, естественно, они несут ответственность, потому что они публично заявляли об организации акции".
В своей публикации на TUT.BY Ярослав Романчук также дал характерстики разлисчным этапам избирательной кампании. Вот некоторые цитаты из статьи...
"19 декабря сам ход голосования не предвещал серьезной эскалации напряжения в обществе и использования силы против демократических сил. К 20.00 на Октябрьскую площадь начали подходить тысячи избирателей. До дня голосования уже было задержано несколько представителей молодежных организаций. Около 19.20 возле своего офиса был избит кандидат в президенты В. Некляев. До сих пор все обстоятельства этого задержания остаются не выясненными. В. Некляев был доставлен в больницу, где и пребывал во время событий в центре Минска.
На Октябрьской площади должен был состояться мирный митинг, гражданская акция демократических сил. На ней были практически все кандидаты в президенты. В период с 20.00 по 20.40 стало очевидно, что плана проведения мероприятия на Октябрьской площади у тех людей и структур, которые публично брали на себя ответственность за него, не было. Адекватной звукоусиливающей аппаратуры не было. Выступления кандидатов в президенты были краткими. Люди ждали, что будет дальше.
19 декабря для демократических сил главное было не допустить провокаций, использования силы, тех действий, которые могли бы быть расценены, как дискредитирующие конструктивный, мирный характер сторонников перемен. Казалось, что и власти во время подготовки и проведения этой кампании вели себя так, чтобы получить признание Запада и возможность разморозить отношения с Западом.
Примерно в 20.40 после краткого разговора между собой решение двигаться (то ли к администрации президента, то ли к зданию Дома правительства) приняли А. Санников и Н. Статкевич. Около 20 тысяч людей двинулись с одной площади в центре Минска на другую. Как стало известно в течение следующей недели, именно на площади Независимости, у здания Дома правительства готовилась к провокациям милиция Беларуси. Разные источники по-разному оценивали факт подготовки здания Дома правительства к потенциальному отражению нападения. Одна версия – это была провокация, спланированная или инспирированная российскими спецслужбами. Вторая – это была провокация, разработанная и реализованная белорусскими силовыми структурами. Третья – это был план отдельных кандидатов в президенты. Им нужна была динамика, демонстрация успеха на выборах и требования у властей провести второй тур или повторные президентские выборы без действующего президента.
Вне зависимости от того, кто готовил акцию/провокацию, очевидно, что люди пошли на площадь Независимости, к Дому правительства после того, как А. Санников, Н. Статкевич приняли решение "идти". На площади кроме В. Некляева были руководители его штаба. Если у них был иной сценарий, то они его не огласили, т. е. согласились идти в то место, которое, как утверждали разные источники до 19 декабря, являлось а) ловушкой для провокаторов ФСБ, в том числе сотрудничающих с белорусскими силовыми структурами (версия А. Илларионова, Ю. Латыниной, Б. Березовского), б) ловушкой для провокаторов белорусских спецслужб, в) местом проведения акции, заранее спланированной отдельными кандидатами. Те лидеры и структуры, которые публично заявляли о том, что они несут ответственность за мирное проведение Площади, обязаны были знать о том, что площадь у Дома правительства является место очень высокого риска провокаций. Целесообразности похода на другую площадь, чтобы там послушать выступления и разойтись по домам, тоже не было.
Власти же утверждают, приводя в качестве доказательства а) действия активистов демократических структур по ломанию дверей и битью стекол, б) призывы отдельных кандидатов идти на переговоры в Дом правительства (и это в воскресенье в 23.00), в) использование силы только после того, как были предприняты действия демонстрантов войти в Дом правительства, что план захвата Дома правительства был заранее составлен отдельными кандидатами в президенты. Его пресекли действия силовых структур. Они были жестокими, брутальными и привели к телесным повреждениям многих демонстрантов.
Ночью с 19 на 20 декабря были арестованы около 700 человек, включая семь кандидатов в президенты. Ночью из своей квартиры был в грубой форме извлечен и арестован председатель ОГП Анатолий Лебедько. Были взяты под стражу активисты и руководители кампании В. Некляева, А. Санникова, В. Римашевского, Я. Романчука. Им было предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков. Ночью с 19 на 20 декабря обстановка была такая напряженная, что существовала реальная угроза убийства задержанных.
Сегодня у нас слишком мало информации, чтобы с высокой степенью вероятности утверждать, кто стоит за попытками ворваться в Дом правительства и провокациями на площади Независимости. Мы можем лишь говорить о том, кому политически крайне невыгодны были подобные хулиганские, силовые действия, а также кому, в итоге, такое развитие событий оказалось на руку. Во-первых, наибольший урон понесли те демократические лидеры, политические партии и организации, которые проводили конструктивную кампанию, направленную на расширение числа сторонников перемен. Во-вторых, в глубоком разочаровании находятся сторонники разморозки отношений Беларуси и Запада как в Беларуси, так и в странах ЕС. В-третьих, жесткой зачистке подверглись структуры гражданского общества, независимые СМИ, правозащитники, которые никоим образом не были вовлечены в проведение как президентской кампании, тем более в организацию Площади. После 19 декабря они не могут функционировать в нормальном режиме.
Среди тех, кто имеет возможность извлекать дивиденды после событий в Минске на площади Независимости можно назвать следующих: 1) те лица и организации, которые выступают против нормализации отношений между Беларусью и Западом (ЕС и США). Такие силы есть как в России, так и в Беларуси. Они занимают целый ряд высоких постов в органах государственной власти. Сегодня степень зависимости и уязвимость Беларуси перед политикой России существенно выросла. Эти силы заинтересованы в дальнейшем вовлечении Беларуси в оборот политики России с трансфертом полномочий в наднациональные органы и адаптацию Беларусью целого ряда своих институтов (деньги, таможня, торговые правила и т.д.). 2) Те лица и силы в Беларуси, которые стремятся сохранить свой монопольный статус и контроль над основными ресурсными потоками, а также контроль над основными институтами государства. Им не нужна открытость, реформы и изменение баланса сил. Они весьма скептически относятся к Евросоюзу и Западу в целом, предпочитают иметь дело с российскими олигархами или склонными к "серым" схемам бизнесменам из стран Европы. 3) Лица и организации, которые рассчитывают получать большую ресурсную поддержку "на борьбу с режимом" вне зависимости от эффективности такой борьбы, а также реального влияния на общественное мнение. Они занимают место в спектре оппозиционных сил, активизируются перед важными политическими кампаниями и часто препятствуют консолидации демократических сил для достижения реального результата.
Очевидно, что 19 декабря произошло жесткое пересечение разных сценариев разных политических групп, организаций и сил. Сейчас проблематично однозначно сказать, почему сценарий мирного, ненасильственного окончания президентской кампании, который привел бы к "условному признанию" выборов и разморозке отношений Беларуси с Западом не сработал.
По одной из версий группа В. Шеймана, которая конкурировала за влияние на А. Лукашенко с группой В. Макея, при помощи определенной информации сумела так сманипулировать главой страны, что он вечером принял решение о жестком разгоне демонстрации и массовых арестах участников президентской кампании. По второй версии важное значение в реализации такого сценария сыграл старший сын главы страны Виктор Лукашенко. Есть и другие версии, но кто бы ни изменил решение А. Лукашенко (если, действительно, оно было изменено), очевидно одно: без сознательных или эмоциональных решений отдельных кандидатов в президенты (вести людей на площадь Независимости, призывать идти в Дом правительства на переговоры) жесткий разгон людей, резкое ужесточение репрессий в отношении политических партий, общественных организаций и независимых СМИ не состоялись бы. Провокация была именно на площади Независимости, в той ловушке, о которой за недели до 19 декабря говорили в Москве и о подготовке которой говорили в Минске. Если допустить, что все, что произошло на Площади Независимости 19 декабря, было спонтанной реакцией части разгоряченной толпы, которая, в свою очередь, спровоцировала находящиеся в нервном напряжении силовые структуры, без никаких заранее подготовленных сценариев, то цена, которую заплатили демократические силы, отдельные политики, лидеры партий, журналисты, те, кто уже эмигрировал и собирается уезжать из страны, является чрезвычайно высокой. А политическую ответственность за это несут те политические лидеры, которые брали на себя ответственность за проведение массовой акции, которые отказались от ее продолжения на Октябрьской площади и которые допустили развитие событий на кровавому, жесткому сценарию на площади Независимости.
Чрезвычайно высокая цена за сохранение поста
Жесткая реакция властей Беларуси на события 19 декабря, не прекращающиеся репрессии говорят о неуверенности и нервозности А. Лукашенко, эскалации конфликтов внутри системы принятия решений. Ситуация в определенной степени схожа с событиями после известного взрыва 3 июля 2008г. во время концерта в ознаменование Дня независимости. Тогда был уволен один из ближайших соратников А. Лукашенко В. Шейман, а милиция начала тотальную дактилоскопию населения, чтобы найти виновных. Кстати, виновные до сих пор не найдены.
В нынешней ситуации власти воспользовались случаем, чтобы провести тотальную ревизию демократической оппозиции и гражданского общества, а также установить до мельчайших подробностей взаимосвязи между отдельными чиновниками Вертикали и представителями сил, участвовавших в президентской кампании. Возможно, это ревизия, цель которой является подготовка соответствующих структур, организаций и лиц к возможному участию в парламентских выборах.
К концу января 2011 года А. Лукашенко решил только одну важную для себя задачу – остался главой страны, но цена и издержки выполнения этой задачи оказались необычайно высокими. Во-первых, острейший конфликт со странами ЕС и США требует ревизии решений, принятых в нервной, эмоциональной обстановке 19 декабря. Во-вторых, утеряно или находится на критически низком уровне доверие корпоративных, дипломатических и политических лоббистов А. Лукашенко в Европе. Именно через них шли переговоры со странами ЕС относительно постепенной нормализации отношений с Западом при сохранении режима управляемой демократии.
В-третьих, резко увеличилась переговорная сила Кремля и повысилась зависимость Беларуси от России. В ситуации полной «заморозки» отношений с Западом Россия предлагает формы сотрудничества, от которых трудно отказаться: субсидии в размере более $4млрд. по энергоресурсам, $6млрд. кредит на строительство АЭС, государственные кредиты правительству Беларуси на оплату энергоресурсов, если у предприятий возникнут проблемы. В дополнение в Беларуси работают крупнейшие российские банки, которые готовы увеличивать объемы кредитования белорусских предприятий, чтобы потом иметь возможность участвовать в приватизации или в обмене долгов на акции.
В-четвертых, увеличился социальный, гражданский конфликт внутри Беларуси. Власти до выборов сделали целый ряд обещаний, начиная от зарплаты в $1000 к 2015 году, заканчивая "жизнью, как в Европе". Сбалансировать экономику в процессе ее модернизации и реструктуризации будет очень сложно. Беларусь должна будет отрыться на Запад, активизировать сотрудничество с ним, так как внутри ее практически нет источников и ресурсов для создания конкурентоспособных предприятий. Значит, А. Лукашенко не решил задачу создания модернизационных мостов.
Наконец, события 19 декабря резко увеличили риск утери независимости Беларуси. Для сохранения экономической и социальной устойчивости потребуется принимать повестку дня России, в том числе во внешней политике. Встанет вопрос о принятии российской энергетической политики, в том числе в области приватизации нефтеперерабатывающих заводов. Остро станет вопрос о трансферте полномочий в рамках Единого экономического пространства в Москву, наднациональным органам.
Сценарии будущего: что может произойти в 2011 – 2013гг.
В ситуации высокой политической непредсказуемости возможны самые разные варианты развития событий. Они описываются с учетом целого ряда факторов: 1) рост напряжения в экономике и невозможность поддерживать текущий уровень социальных стандартов без конструктивного сотрудничества с соседями, в первую очередь, с Россией; 2) конфликтность, ригидность белорусских властей, рост напряжения как внутри Вертикали, так и в отношениях между обществом и властью; 3) кризис доверия в отношениях между А. Лукашенко и его основными лоббистами в Евросоюзе и в России.
Вариант 1. Полная самоизоляция. А. Лукашенко не пойдет ни на какие компромиссы с Западом, т. е. не выпустит задержанных лидеров оппозиции, не прекратит жесткое давление на гражданское общество. Одновременно не подпишется под повесткой дня Кремля, не согласится на приватизацию НПЗ, на реализацию договора о ЕЭП. Отношения с Западом будут "заморожены". Визовые ограничения, отказ от работы в Беларуси международных экономических организаций, трудности с обслуживанием внешнего долга, рост напряжения в бюджетной и социальной сферах. Такой сценарий приведет к консолидации внешних сил в отношении режима А. Лукашенко. Когда политик перестает устраивать всех, тогда начинают появляться сценарии реальных изменений. У Москвы, США и ЕС будет достаточно инструментов, чтобы катализировать политические изменения внутри Беларуси, в том числе через лидеров основных номенклатурных групп.
Вариант 2. Управляемая демократия. А. Лукашенко определит «стрелочников» за события 19 декабря. Отдельные представители силовых структур могут быть уволены или переведены на другую работу. Кто-то из задержанных останется в тюрьме на сроки, которые позволят А. Лукашенко в дальнейшем амнистировать политзаключенных или просто выпустить их, как это было с А. Козулиным. Возобновляется переговорная площадка с Евросоюзом и США. В полном объеме восстанавливается работа посольства США в Беларуси. Меняется избирательный кодекс для проведения парламентских выборов по пропорционально-мажоритарной системе. Ведутся кулуарные переговоры о том, кто из «конструктивных сил» попадет в Палату Представителей.
Проводится точечная приватизация и мягкая либерализация. Основные лоббисты А. Лукашенко в России и в Евросоюзе получают на выгодных условиях контроль над привлекательными белорусскими предприятиями. По структурные реформы и макроэкономическую стабилизацию даются кредиты МВФ.
Работают программы Всемирного банка, ЕБРР, возможно предоставление кредита от ЕС. Независимые СМИ, структуры гражданского общества работают, но их периодически "зачищают", чтобы сохранять контроль над политическим и информационным полем.
Вариант 3. Растворение в России. А. Лукашенко не идет на диалог и на компромиссы с Западом. Десятки представителей оппозиции осуждены на разные
сроки заключения. Политическая и гражданская деятельность практически сведены к борьбе в интернете. Белорусские власти принимают условия поставок энергоресурсов из России. Создается единая таможенная территория: Беларусь унифицирует свои правила торговли (тарифную и нетарифную политику) с Россией. Единой становится внешняя политика, что приводит к признанию Ю. Осетии и Абхазии. В среднесрочной перспективе единым платежным средством в Беларуси становится российский рубль. Отношения с Евросоюзом выстраиваются в рамках политики, определяемой
***
Президентская кампания 2010 года взбудоражила Беларусь, еще больше ее разделила. Больше появилось неопределенности и неустойчивости. Резко сократился кредит доверия основных внешних лоббистов к белорусской власти. Попытки отдельных альтернативных кандидатов переформатировать демократическое поле закончились неудачей. Проект "управляемая демократия" с легализацией отдельных альтернативных лидеров, структур и организаций в структуре власти на данном этапе также провалился. Победа сил, которые спровоцировали события 19 декабря, является временной, эфемерной. Для А. Лукашенко она может оказаться пирровой, если не предпринять серьезные меры по изменению баланса сил и учета интересов как внешних игроков, так и растущего числа недовольных режимом внутри страны.
В 2011 году логично ожидать активного поиск компромиссов, возможных уступок друг другу, поиска повестки дня для диалога между Западом и Беларусью, между демократическими силами страны и властями. Содержание компромисса и диалога в значительной степени будет зависеть от позиции стран ЕС, России, США, а также от расклада сил внутри властной Вертикали власти. Это если полагаться на логику и здравый смысл. Как показала президентская кампания 2010 года, в Беларуси власти часто принимают эмоциональные, иррациональные решения, которые противоречат даже заявляемым ими самими целям".
"Мне надо было бы быть более красноречивым и убедить людей не поддаваться на провокации и не быть их частью. Площадь – это символ свободы, место выражения гражданской позиции. Она обязана быть мирной. Ведь только мир, рукопожатие и улыбка сделают Беларусь свободной и демократической. Слава богу, что все живы. Пока не свободны, но я верю, что это дело недалекого будущего", - пишет политик, выступивший 20 декабря перед телевизионными камерами с заявлением, осуждающим беспорядки на площади Независимости в Минске 19 декабря.
Кроме того, Ярослав Романчук назвал и виновных в этих кровавых событиях.
"Когда мы готовились к 19 декабря, мы сразу говорили, что готовы взять ответственность за проведение реформ, но ОГП и Романчук не являются специалистами по организации Площади, - сказал политик в интервью "Интерфакс-Запад" - Поэтому мы доверились тем людям, которые публично говорили, что они отвечают за Площадь - Некляев, Санников, Статкевич. Когда события на площади приняли такой неожиданный оборот, то, естественно, они несут ответственность, потому что они публично заявляли об организации акции".
В своей публикации на TUT.BY Ярослав Романчук также дал характерстики разлисчным этапам избирательной кампании. Вот некоторые цитаты из статьи...
"19 декабря сам ход голосования не предвещал серьезной эскалации напряжения в обществе и использования силы против демократических сил. К 20.00 на Октябрьскую площадь начали подходить тысячи избирателей. До дня голосования уже было задержано несколько представителей молодежных организаций. Около 19.20 возле своего офиса был избит кандидат в президенты В. Некляев. До сих пор все обстоятельства этого задержания остаются не выясненными. В. Некляев был доставлен в больницу, где и пребывал во время событий в центре Минска.
На Октябрьской площади должен был состояться мирный митинг, гражданская акция демократических сил. На ней были практически все кандидаты в президенты. В период с 20.00 по 20.40 стало очевидно, что плана проведения мероприятия на Октябрьской площади у тех людей и структур, которые публично брали на себя ответственность за него, не было. Адекватной звукоусиливающей аппаратуры не было. Выступления кандидатов в президенты были краткими. Люди ждали, что будет дальше.
19 декабря для демократических сил главное было не допустить провокаций, использования силы, тех действий, которые могли бы быть расценены, как дискредитирующие конструктивный, мирный характер сторонников перемен. Казалось, что и власти во время подготовки и проведения этой кампании вели себя так, чтобы получить признание Запада и возможность разморозить отношения с Западом.
Примерно в 20.40 после краткого разговора между собой решение двигаться (то ли к администрации президента, то ли к зданию Дома правительства) приняли А. Санников и Н. Статкевич. Около 20 тысяч людей двинулись с одной площади в центре Минска на другую. Как стало известно в течение следующей недели, именно на площади Независимости, у здания Дома правительства готовилась к провокациям милиция Беларуси. Разные источники по-разному оценивали факт подготовки здания Дома правительства к потенциальному отражению нападения. Одна версия – это была провокация, спланированная или инспирированная российскими спецслужбами. Вторая – это была провокация, разработанная и реализованная белорусскими силовыми структурами. Третья – это был план отдельных кандидатов в президенты. Им нужна была динамика, демонстрация успеха на выборах и требования у властей провести второй тур или повторные президентские выборы без действующего президента.
Вне зависимости от того, кто готовил акцию/провокацию, очевидно, что люди пошли на площадь Независимости, к Дому правительства после того, как А. Санников, Н. Статкевич приняли решение "идти". На площади кроме В. Некляева были руководители его штаба. Если у них был иной сценарий, то они его не огласили, т. е. согласились идти в то место, которое, как утверждали разные источники до 19 декабря, являлось а) ловушкой для провокаторов ФСБ, в том числе сотрудничающих с белорусскими силовыми структурами (версия А. Илларионова, Ю. Латыниной, Б. Березовского), б) ловушкой для провокаторов белорусских спецслужб, в) местом проведения акции, заранее спланированной отдельными кандидатами. Те лидеры и структуры, которые публично заявляли о том, что они несут ответственность за мирное проведение Площади, обязаны были знать о том, что площадь у Дома правительства является место очень высокого риска провокаций. Целесообразности похода на другую площадь, чтобы там послушать выступления и разойтись по домам, тоже не было.
Власти же утверждают, приводя в качестве доказательства а) действия активистов демократических структур по ломанию дверей и битью стекол, б) призывы отдельных кандидатов идти на переговоры в Дом правительства (и это в воскресенье в 23.00), в) использование силы только после того, как были предприняты действия демонстрантов войти в Дом правительства, что план захвата Дома правительства был заранее составлен отдельными кандидатами в президенты. Его пресекли действия силовых структур. Они были жестокими, брутальными и привели к телесным повреждениям многих демонстрантов.
Ночью с 19 на 20 декабря были арестованы около 700 человек, включая семь кандидатов в президенты. Ночью из своей квартиры был в грубой форме извлечен и арестован председатель ОГП Анатолий Лебедько. Были взяты под стражу активисты и руководители кампании В. Некляева, А. Санникова, В. Римашевского, Я. Романчука. Им было предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков. Ночью с 19 на 20 декабря обстановка была такая напряженная, что существовала реальная угроза убийства задержанных.
Сегодня у нас слишком мало информации, чтобы с высокой степенью вероятности утверждать, кто стоит за попытками ворваться в Дом правительства и провокациями на площади Независимости. Мы можем лишь говорить о том, кому политически крайне невыгодны были подобные хулиганские, силовые действия, а также кому, в итоге, такое развитие событий оказалось на руку. Во-первых, наибольший урон понесли те демократические лидеры, политические партии и организации, которые проводили конструктивную кампанию, направленную на расширение числа сторонников перемен. Во-вторых, в глубоком разочаровании находятся сторонники разморозки отношений Беларуси и Запада как в Беларуси, так и в странах ЕС. В-третьих, жесткой зачистке подверглись структуры гражданского общества, независимые СМИ, правозащитники, которые никоим образом не были вовлечены в проведение как президентской кампании, тем более в организацию Площади. После 19 декабря они не могут функционировать в нормальном режиме.
Среди тех, кто имеет возможность извлекать дивиденды после событий в Минске на площади Независимости можно назвать следующих: 1) те лица и организации, которые выступают против нормализации отношений между Беларусью и Западом (ЕС и США). Такие силы есть как в России, так и в Беларуси. Они занимают целый ряд высоких постов в органах государственной власти. Сегодня степень зависимости и уязвимость Беларуси перед политикой России существенно выросла. Эти силы заинтересованы в дальнейшем вовлечении Беларуси в оборот политики России с трансфертом полномочий в наднациональные органы и адаптацию Беларусью целого ряда своих институтов (деньги, таможня, торговые правила и т.д.). 2) Те лица и силы в Беларуси, которые стремятся сохранить свой монопольный статус и контроль над основными ресурсными потоками, а также контроль над основными институтами государства. Им не нужна открытость, реформы и изменение баланса сил. Они весьма скептически относятся к Евросоюзу и Западу в целом, предпочитают иметь дело с российскими олигархами или склонными к "серым" схемам бизнесменам из стран Европы. 3) Лица и организации, которые рассчитывают получать большую ресурсную поддержку "на борьбу с режимом" вне зависимости от эффективности такой борьбы, а также реального влияния на общественное мнение. Они занимают место в спектре оппозиционных сил, активизируются перед важными политическими кампаниями и часто препятствуют консолидации демократических сил для достижения реального результата.
Очевидно, что 19 декабря произошло жесткое пересечение разных сценариев разных политических групп, организаций и сил. Сейчас проблематично однозначно сказать, почему сценарий мирного, ненасильственного окончания президентской кампании, который привел бы к "условному признанию" выборов и разморозке отношений Беларуси с Западом не сработал.
По одной из версий группа В. Шеймана, которая конкурировала за влияние на А. Лукашенко с группой В. Макея, при помощи определенной информации сумела так сманипулировать главой страны, что он вечером принял решение о жестком разгоне демонстрации и массовых арестах участников президентской кампании. По второй версии важное значение в реализации такого сценария сыграл старший сын главы страны Виктор Лукашенко. Есть и другие версии, но кто бы ни изменил решение А. Лукашенко (если, действительно, оно было изменено), очевидно одно: без сознательных или эмоциональных решений отдельных кандидатов в президенты (вести людей на площадь Независимости, призывать идти в Дом правительства на переговоры) жесткий разгон людей, резкое ужесточение репрессий в отношении политических партий, общественных организаций и независимых СМИ не состоялись бы. Провокация была именно на площади Независимости, в той ловушке, о которой за недели до 19 декабря говорили в Москве и о подготовке которой говорили в Минске. Если допустить, что все, что произошло на Площади Независимости 19 декабря, было спонтанной реакцией части разгоряченной толпы, которая, в свою очередь, спровоцировала находящиеся в нервном напряжении силовые структуры, без никаких заранее подготовленных сценариев, то цена, которую заплатили демократические силы, отдельные политики, лидеры партий, журналисты, те, кто уже эмигрировал и собирается уезжать из страны, является чрезвычайно высокой. А политическую ответственность за это несут те политические лидеры, которые брали на себя ответственность за проведение массовой акции, которые отказались от ее продолжения на Октябрьской площади и которые допустили развитие событий на кровавому, жесткому сценарию на площади Независимости.
Чрезвычайно высокая цена за сохранение поста
Жесткая реакция властей Беларуси на события 19 декабря, не прекращающиеся репрессии говорят о неуверенности и нервозности А. Лукашенко, эскалации конфликтов внутри системы принятия решений. Ситуация в определенной степени схожа с событиями после известного взрыва 3 июля 2008г. во время концерта в ознаменование Дня независимости. Тогда был уволен один из ближайших соратников А. Лукашенко В. Шейман, а милиция начала тотальную дактилоскопию населения, чтобы найти виновных. Кстати, виновные до сих пор не найдены.
В нынешней ситуации власти воспользовались случаем, чтобы провести тотальную ревизию демократической оппозиции и гражданского общества, а также установить до мельчайших подробностей взаимосвязи между отдельными чиновниками Вертикали и представителями сил, участвовавших в президентской кампании. Возможно, это ревизия, цель которой является подготовка соответствующих структур, организаций и лиц к возможному участию в парламентских выборах.
К концу января 2011 года А. Лукашенко решил только одну важную для себя задачу – остался главой страны, но цена и издержки выполнения этой задачи оказались необычайно высокими. Во-первых, острейший конфликт со странами ЕС и США требует ревизии решений, принятых в нервной, эмоциональной обстановке 19 декабря. Во-вторых, утеряно или находится на критически низком уровне доверие корпоративных, дипломатических и политических лоббистов А. Лукашенко в Европе. Именно через них шли переговоры со странами ЕС относительно постепенной нормализации отношений с Западом при сохранении режима управляемой демократии.
В-третьих, резко увеличилась переговорная сила Кремля и повысилась зависимость Беларуси от России. В ситуации полной «заморозки» отношений с Западом Россия предлагает формы сотрудничества, от которых трудно отказаться: субсидии в размере более $4млрд. по энергоресурсам, $6млрд. кредит на строительство АЭС, государственные кредиты правительству Беларуси на оплату энергоресурсов, если у предприятий возникнут проблемы. В дополнение в Беларуси работают крупнейшие российские банки, которые готовы увеличивать объемы кредитования белорусских предприятий, чтобы потом иметь возможность участвовать в приватизации или в обмене долгов на акции.
В-четвертых, увеличился социальный, гражданский конфликт внутри Беларуси. Власти до выборов сделали целый ряд обещаний, начиная от зарплаты в $1000 к 2015 году, заканчивая "жизнью, как в Европе". Сбалансировать экономику в процессе ее модернизации и реструктуризации будет очень сложно. Беларусь должна будет отрыться на Запад, активизировать сотрудничество с ним, так как внутри ее практически нет источников и ресурсов для создания конкурентоспособных предприятий. Значит, А. Лукашенко не решил задачу создания модернизационных мостов.
Наконец, события 19 декабря резко увеличили риск утери независимости Беларуси. Для сохранения экономической и социальной устойчивости потребуется принимать повестку дня России, в том числе во внешней политике. Встанет вопрос о принятии российской энергетической политики, в том числе в области приватизации нефтеперерабатывающих заводов. Остро станет вопрос о трансферте полномочий в рамках Единого экономического пространства в Москву, наднациональным органам.
Сценарии будущего: что может произойти в 2011 – 2013гг.
В ситуации высокой политической непредсказуемости возможны самые разные варианты развития событий. Они описываются с учетом целого ряда факторов: 1) рост напряжения в экономике и невозможность поддерживать текущий уровень социальных стандартов без конструктивного сотрудничества с соседями, в первую очередь, с Россией; 2) конфликтность, ригидность белорусских властей, рост напряжения как внутри Вертикали, так и в отношениях между обществом и властью; 3) кризис доверия в отношениях между А. Лукашенко и его основными лоббистами в Евросоюзе и в России.
Вариант 1. Полная самоизоляция. А. Лукашенко не пойдет ни на какие компромиссы с Западом, т. е. не выпустит задержанных лидеров оппозиции, не прекратит жесткое давление на гражданское общество. Одновременно не подпишется под повесткой дня Кремля, не согласится на приватизацию НПЗ, на реализацию договора о ЕЭП. Отношения с Западом будут "заморожены". Визовые ограничения, отказ от работы в Беларуси международных экономических организаций, трудности с обслуживанием внешнего долга, рост напряжения в бюджетной и социальной сферах. Такой сценарий приведет к консолидации внешних сил в отношении режима А. Лукашенко. Когда политик перестает устраивать всех, тогда начинают появляться сценарии реальных изменений. У Москвы, США и ЕС будет достаточно инструментов, чтобы катализировать политические изменения внутри Беларуси, в том числе через лидеров основных номенклатурных групп.
Вариант 2. Управляемая демократия. А. Лукашенко определит «стрелочников» за события 19 декабря. Отдельные представители силовых структур могут быть уволены или переведены на другую работу. Кто-то из задержанных останется в тюрьме на сроки, которые позволят А. Лукашенко в дальнейшем амнистировать политзаключенных или просто выпустить их, как это было с А. Козулиным. Возобновляется переговорная площадка с Евросоюзом и США. В полном объеме восстанавливается работа посольства США в Беларуси. Меняется избирательный кодекс для проведения парламентских выборов по пропорционально-мажоритарной системе. Ведутся кулуарные переговоры о том, кто из «конструктивных сил» попадет в Палату Представителей.
Проводится точечная приватизация и мягкая либерализация. Основные лоббисты А. Лукашенко в России и в Евросоюзе получают на выгодных условиях контроль над привлекательными белорусскими предприятиями. По структурные реформы и макроэкономическую стабилизацию даются кредиты МВФ.
Работают программы Всемирного банка, ЕБРР, возможно предоставление кредита от ЕС. Независимые СМИ, структуры гражданского общества работают, но их периодически "зачищают", чтобы сохранять контроль над политическим и информационным полем.
Вариант 3. Растворение в России. А. Лукашенко не идет на диалог и на компромиссы с Западом. Десятки представителей оппозиции осуждены на разные
сроки заключения. Политическая и гражданская деятельность практически сведены к борьбе в интернете. Белорусские власти принимают условия поставок энергоресурсов из России. Создается единая таможенная территория: Беларусь унифицирует свои правила торговли (тарифную и нетарифную политику) с Россией. Единой становится внешняя политика, что приводит к признанию Ю. Осетии и Абхазии. В среднесрочной перспективе единым платежным средством в Беларуси становится российский рубль. Отношения с Евросоюзом выстраиваются в рамках политики, определяемой
***
Президентская кампания 2010 года взбудоражила Беларусь, еще больше ее разделила. Больше появилось неопределенности и неустойчивости. Резко сократился кредит доверия основных внешних лоббистов к белорусской власти. Попытки отдельных альтернативных кандидатов переформатировать демократическое поле закончились неудачей. Проект "управляемая демократия" с легализацией отдельных альтернативных лидеров, структур и организаций в структуре власти на данном этапе также провалился. Победа сил, которые спровоцировали события 19 декабря, является временной, эфемерной. Для А. Лукашенко она может оказаться пирровой, если не предпринять серьезные меры по изменению баланса сил и учета интересов как внешних игроков, так и растущего числа недовольных режимом внутри страны.
В 2011 году логично ожидать активного поиск компромиссов, возможных уступок друг другу, поиска повестки дня для диалога между Западом и Беларусью, между демократическими силами страны и властями. Содержание компромисса и диалога в значительной степени будет зависеть от позиции стран ЕС, России, США, а также от расклада сил внутри властной Вертикали власти. Это если полагаться на логику и здравый смысл. Как показала президентская кампания 2010 года, в Беларуси власти часто принимают эмоциональные, иррациональные решения, которые противоречат даже заявляемым ими самими целям".