Как Беларусь будет выбирать «коронавирусного» президента?
Павлюк Быковский: «Я бы не исключал возможность либо ошеломляющих выборов, когда все рушится, а правящий режим меняется, либо появления сильной альтернативы». Фото: baj.by
- Давно предполагалось, что дата президентских выборов будет назначена в мае. Поэтому никто не может сказать, что это случилось совершенно неожиданно.
Другое дело, что это очень неудобное время: до 15 мая создать инициативные группы, потом собирать подписи в очень ограниченный срок, когда, как говорит Лидия Ермошина, инициативным группам придется соблюдать социальную дистанцию. Как это будет организовано, как это можно сделать физически, как можно обходить квартиры и при этом соблюдать требования Минздрава - все не очень понятно.
Представляется, что будет тяжело собрать 100 тыс. подписей. Если представители оппозиции сумеют объединиться и выдвинуть единого кандидата, это будет одна история, если не удастся договориться о единстве, возникнут иные варианты развития событий.
Появление в кампании потенциальных кандидатов Валерия Цепкало, Сергея Черечня и других претендентов, потенциал которых не очень понятен (сколько ресурсов смогут вложить, смогут ли создать реальные команды для сбора подписей) еще ничего не значит; до 15 мая мы можем только гадать, кто подаст документы на регистрацию инициативных групп.
И совершенно непонятно, каким образом можно реализовать вариант Миколы Статкевича про десятки спикеров, которые будут работать на улицах города, но не пойдут кандидатами в президенты. Каким образом можно организовать подобную кампанию в условиях эпидемии, представить сложно.
- Председатель Центризбиркома говорила об «особых условиях» президентской кампании. Что имелось в виду?
- Президентская кампания впервые пройдет с избирательными комиссиями, которые сформируют исполкомы на заседаниях, куда не допустят наблюдателей. Будет вестись онлайн-трансляция заседаний. С одной стороны, наблюдатели и так не могли задавать вопросы - могли только присутствовать, с другой стороны, факт присутствия наблюдателей определенным образом создавал атмосферу открытости. Сама по себе трансляция не решает эту проблему, но появится техническая возможность записать все заседания (если трансляции будут вестись) и проследить, обсуждалась ли на них процедура. В принципе, до сих пор никто не пытался собрать такую базу данных - видеозапись всех заседаний по формированию избирательных комиссий. Нынешнее решение Центризбиркома дает такую техническую возможность.
Еще один момент: приедут ли международные наблюдатели? По белорусскому законодательству, международных наблюдателей может приглашать только государство, в данном случае есть вероятность, что приглашения будут сделаны, непонятно только, как они среагируют на эти предложения в условиях пандемии коронавируса. Есть вероятность, что международных гостей будет не очень много.
Для нас наибольший интерес представляют две структуры, которые могут направлять международных наблюдателей: ОБСЕ и СНГ. Остается открытым вопрос, развернут ли наблюдательные миссии обе организации. Миссии, конечно, не дают справку, что выборы признаны или не признаны, но готовят отчеты, на основании которых можно говорить, соответствовали ли выборы стандартам. Миссии СНГ всегда утверждали, что выборы прошли просто замечательно, миссии ОБСЕ делали акцент на недостатках и на том, что наблюдатели не видели сам избирательный бюллетень и соответственно не могли проконтролировать, за кого голосовали избиратели. Если этих наблюдателей не будет, ситуация изменится весьма серьезно.
- Фактически нынешняя избирательная кампания пройдет без участия национального и международного наблюдения?
- Этого я не говорил. Наблюдателей не будет на заседаниях исполкомов и советов, которые будут формировать избирательные комиссии. Но на избирательных участках наблюдатели должны присутствовать, им должны предоставить такую возможность; но я не понимаю, как можно организовать такое наблюдение физически. И как вообще будет организовано голосование в период, который припадает либо на пик эпидемии, либо сразу же после пика? Прогнозы наступления пика все время сдвигаются. А если эпидемия затянется на все лето?
- Чем руководствовались власти, назначая президентские выборы на возможный пик эпидемии?
- На самом деле у руководства страны был очень узкий коридор для принятия решений: либо проводить выборы 30 августа, либо объявлять чрезвычайное положение. Власти не хотят объявлять ЧП (на это у них есть свои резоны), значит, нужно проводить выборы.
В качестве теоретических дат обсуждались все воскресенья августа, но есть вопросы удобства и соблюдения формальностей. До 30 августа должен пройти второй тур, а между двумя турами выборов предусмотрен перерыв в две недели; соответственно выбранная дата вполне предсказуемая. Дату выборов назначала Палата представителей - и с этого момента стартовала президентская кампания. В тот же день состоялось заседание Центризбиркома, и закрутились все колесики.
- Как избиратели могут воспринять выборы в разгар эпидемии?
- В стране нет социологических исследований, которые бы говорили о политических оценках; есть соцопрос, проведенный SATIO и BEROC о том, как люди относятся к ситуации с эпидемией. 70% опрошенных считают, что нужно приостановить все общественные мероприятия (избирательная кампания как раз укладывается в это понятие: вся ее суть - контакты людей). В Беларуси отсутствует опыт проведения избирательных кампаний онлайн - и сейчас мы его не приобретем. Единственное, что у нас по факту осуществляется онлайн, - наблюдение за работой Центризбиркома. Конечно, мы можем послушать заседание Центризбиркома, но когда речь идет об агитации, о встречах с избирателями, тем более «от двери к двери», - при угрозе заражения это делать весьма затруднительно.
Инструменты, которые можно использовать онлайн (телевидение, газеты), направлены на ту часть публики, которая интересуется политикой и уже имеет собственное мнение. Но обычно во время избирательной кампании наиболее важно обращение к той части публики, которая еще не определилась - привлечь на свою сторону и получить большинство. Именно к таким людям достучаться во время эпидемии сложнее всего: газеты они читать не будут, сами искать информацию о кандидатах не станут, к ним можно только прийти, а вот прийти сейчас как раз труднее всего.
- Многие говорят, что результат президентских выборов во время эпидемии коронавируса можно предсказать с точностью до 99%. Действительно ли это так?
- Я не согласен с таким мнением. В кризис население на постсоветском пространстве, в т.ч. у нас, обычно строит свое поведение в расчете на помощь властей - патерналистские ожидания приводят к тому, что люди не хотят рисковать и менять кого-то. Так традиционно ведет себя большинство во время кризиса. Но мы не знаем, как будет развиваться ситуация с эпидемией коронавируса, мы не знаем, насколько успешной окажется тактика, избранная белорусскими властями. Александр Лукашенко выступает в качестве ковид-диссидента, а к заболеваемости в Беларуси приковано пристальное внимание мирового сообщества. Поэтому любой прокол власти будет замечен.
От людей тоже не скроешь истинную картину, если они увидят множество заболевших и умерших среди их близких. Пока эпидемия не настигла очень многих, поведение Лукашенко укладывается в рамки, которые нравятся большинству: нам не ограничили возможность выходить из дома, мы как работали, так и работаем - и это кажется нормальным. Но если вдруг окажется, что жертв слишком много, общественное мнение может принципиально измениться. И тогда очень трудно предсказать, какой результат получит Александр Лукашенко. Если помните, в 1994г. социологи по заказу Вячеслава Кебича рассказывали, что на выборах победил он, а все разговоры велись о том, какой замечательный Лукашенко и как он победит на тех выборах и наведет порядок.
Если вдруг изменятся общественные настроения этим летом, скрыть это будет невозможно. Я не говорю, что это обязательно произойдет, но нулевой вероятности не существует ни в математике, ни в политике. Если власти допустят ошибку во время избирательной кампании или в ходе борьбы с эпидемией, либо среди соперников Лукашенко найдется более-менее сильный кандидат, я бы не исключал возможность либо ошеломляющих выборов, когда все рушится, а правящий режим меняется, либо появления сильной альтернативы, которая может стать важной фигурой на послевыборный период.
Безусловно, все сказанное не является точным прогнозом, это все вероятности. В принципе, пока ничего не предопределено - и это главное.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
