Кто нужнее: чиновник на джипе или медсестра, работающая за 1,5 млн?

Через месяц каждый гражданин Беларуси сможет узнать, сколько денег в виде различных налогов он ежемесячно тратит на содержание государства.

Поможет белорусам в этом проект "Кошт урада". Он начнется в сентябре с запуском научно-популярного сайта. Почему рядовым гражданам важно и полезно знать, сколько стоит правительство, "Завтра твоей страны" рассказали руководитель проекта и эксперт исследовательского центра BIPART Владимир Ковалкин, а также экономист исследовательского центра Института приватизации и менеджмента Глеб Шиманович.

– В чем смысл проекта "Кошт урада"?

Владимир Ковалкин (В.К.): Начнем с известной аксиомы: деньги, которые расходует государство, не возникают из ниоткуда, они собираются в виде налогов. Каждый работающий гражданин платит налоги – прямо (по месту работы) и косвенно.

Глеб Шиманович (Г.Ш.): Косвенно платит налоги, например, когда покупает еду в супермаркете. При любой покупке гражданин автоматически платит НДС. Кроме того, есть еще бензин, алкоголь, табак, которые облагаются дополнительным налогом – акцизом. Все это нужно учитывать.

В.К.: Граждане вправе знать, куда идут их деньги, выплаченные в виде налогов и как они расходуются. Более того, они вправе требовать соответствующего качества услуг. Мы считаем, что чиновники должны быть открыты и подотчетны гражданам.

– Как реализация проекта "Кошт Урада" может повлиять на жизнь условной домохозяйки?

В.К.: Представим, что она сходила в поликлинику, где ей пришлось провести несколько часов в очереди, а выйдя на улицу, увидела, что председатель исполкома купил себе новый джип Volkswagen Touareg. Кто нужнее этой домохозяйке: чиновник на джипе или медсестра, делавшая ей перевязку и работающая за условные 1,5 млн рублей? Зайдя на сайт проекта "Кошт урада" домохозяйка сможет узнать, сколько ее денег идет на медицину, а сколько на содержание местных чиновников. И сделать вывод, справедливо ли такое распределение бюджета. Кроме того, на сайте можно будет узнать размер задолженности государства в целом и на каждого белоруса.

Граждане могут создавать общественное давление на решения государства даже через обращения. Домохозяйке, написавшей запрос в местные или республиканские органы власти, будут обязаны ответить.

Это будет активная, а не пассивная позиция, при которой гражданин ждет, что государство ему что-то даст.

– Как можно будет узнать, сколько денег отдельный человек отдает государству?

В.К.: Очень просто. На сайте проекта даже можно будет рассчитать, сколько ваших денег ушло на налоги, если вы купили заданное количество пива (вина, водки), сигарет, бензина. При вводе данных калькулятор выдаст вам чек, где будет указана сумма, ушедшая государству. Гражданину, например, станет известно, сколько он отдает в виде акцизов, если покупает 10 бутылок пива в месяц. Грубо говоря, выпил пива – значит, 50 тысяч отправил на джип председателю исполкома.

Также для того, чтобы налогоплательщик смог узнать, сколько стоит содержание различных структур государства, мы планируем ввести три понятные белорусам единицы измерения: пиво, автомобиль, квартиру. Можно будет узнать сколько «однушек» стоит, допустим, содержание МВД.

Г.Ш.: Вы можете спросить: а сколько денег на самом деле должно тратиться на конкретные структуры и ведомства? Каким будет оптимальное сочетание расходов? В этом я вижу смысл второй части проекта – написания аналитики. Будет изучен мировой опыт.

Например, думаю, интересные результаты можно получить, если сравнить, сколько средств в Беларуси тратится на услуги ЖКХ, и сколько на эти расходы уходит из бюджетов России, Польши, Литвы.

– Откуда возьмете детальные цифры по расходам бюджета?

В.К.: Часть интересующих нас данных доступна на сайте Минфина и Фонда социальной защиты населения. Но с некоторыми цифрами у нас возникли проблемы. Например, Минфин не публикует в открытом доступе данные по расходам республиканского бюджета в ведомственной и экономической классификации.

– Почему не публикуют? Боятся правды?

Г.Ш.: Не обязательно. Сейчас на сайте Белстата весит объявление: в связи с оптимизацией численности госаппарата выпуск бюллетеней переносится на определенное количество дней. То есть статистика сейчас будет появляться не так оперативно, как раньше. В Минфине же, отвечающем за бюджет, человеческий потенциал и так не слишком велик. Нет большого финансирования – нет людей. Соответственно, у них не так много возможностей создавать статистические базы.

Да, возможно, они что-то и хотят умолчать. Но во многих случаях их можно понять: не так легко все обработать.

В.К.: Но данные, которые мы запрашиваем, не носят характер государственной тайны. Граждане как акционеры государства вполне могут требовать отчетности по расходам их денег. Надеемся, нам все же удастся заполучить интересующие нас цифры.

Большинство же данных есть в открытом доступе. Проблема заключается в том, что нужно как минимум иметь экономическое образование, чтобы в них правильно разобраться. Поэтому мы и взялись делать проект для простого человека.