В ОДКБ задумали написать законы об «электоральном суверенитете». Что это и зачем?

В понимании властей Беларуси «электоральный суверенитет» – это когда нет «цветных революций» и непризнания сфальсифицированных выборов. В ОДКБ планируют придумать, как писать законы против этого.

Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко рассказал государственному информагентству «БелТА», что 8 декабря на совместном заседании Совета и Парламентской ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) была принята программа модельного законотворчества.

В ближайшие пять лет Парламентская ассамблея ОДКБ собирается написать модельные законопроекты (такие, на которые могут ориентироваться члены ОДКБ при написании собственных законов) на ряд тем, из которых важнейшие:

Что такое «электоральный суверенитет»

Этого «БелТА» не объясняет. Скромное объяснение есть в Концепции национальной безопасности Беларуси:



Как это отстаивать, в 2023 году рассказывал председатель Центральной избирательной комиссии Игорь Карпенко. По его словам, это прежде всего создание эффективной правовой, информационной, финансовой и организационно-технической заслоны от иностранного влияния, в том числе запрет от иностранных пожертвований политическим силам, запрет на призывы к насильственной смене власти или срыву или даже переносу выборов и референдумов.



В Беларуси в рамках этой защиты «электорального суверенитета», как следует из слов Карпенко, запретили выносить бюллетени за пределы участков для голосования, а также снимать на фото и видео заполненные бюллетени. Вероятно, это связано с событиями 2020 года: с помощью платформы «Голос» беларусы доказали (PDF), что Александр Лукашенко проиграл выборы в первом туре, а Светлана Тихановская набрала более 50% голосов.

Защищает «электоральный суверенитет» и то, что выборы президента и депутатов в Беларуси может признавать «Всебелорусское собрание», и то, что списки членов избирательных комиссий засекречены, рассказывает Карпенко. Также можно защищать «электоральный суверенитет» через поиск новых стандартов признания выборов, так как отчеты Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) властям Беларуси не нравятся.

На страницах государственной газеты «СБ. Беларусь сегодня» российский доктор политических наук Роман Евстафьев также доказывал, что «электоральному суверенитету» угрожают Соединенные Штаты, которые организовали «бархатные революции» в Грузии, Аджарии и Украине, тратят деньги на продвижение демократических ценностей, не признают результаты проведенных выборов.

Кто нарушает «электоральный суверенитет»?

В состав ОДКБ входят Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Армения входила, но считает, что уже вышла. Она была самой демократичной в ОДКБ, а те, кто остался, известны как автократии. Так, в Индексе демократии журнала The Economist за 2024 год Армения отнесена к гибридным режимам, а Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан – к авторитарным режимам. Freedom House причисляет эти страны к несвободным, Армению – к частично свободным.

В 2020 году инициатива «Честные люди» выступила за справедливые и прозрачные выборы в Беларуси, в результатах которых не было сомнений. Активисты призвали граждан выставлять свои кандидатуры в участковые избирательные комиссии, наблюдать за выборами и фиксировать нарушения. Организация объединилась с платформами «Голос» и «Зубр», доказала многочисленные нарушения и фальсификации. В ноябре 2025 года в Беларуси начали заочный суд против членов инициативы, выдвинув обвинения в «дискредитации Беларуси», «разжигании вражды», «клевете на Лукашенко» и других.



Лидер «Честных людей» Елена Живоглод говорит «Белсату»: инициатива ОДКБ с модельными законами об «электоральном суверенитете выглядит попыткой построить» юридическую крепость для авторитарных режимов.



Она видит, что защита такого «суверенитета» выстраивается эшелонированной: от ОМОНа на улицах до школьной парты:





Она видит символичным то, что такой «суверенитет» назвали в одном ряду с биологическими угрозами и терроризмом:



Ирония в том, что пока ОДКБ ищет мифических «западных кукловодов», реальный суверенитет стран-частниц размывается совсем с других сторон, добавляет Живоглод.



Россия вмешивалась в выборы в США, Германии, Молдове, Украине и других странах, включая Беларусь. Перед президентскими выборами в Беларуси в 2020 году эксперты заочно спорили, поддерживает ли Россия Лукашенко, а сам Лукашенко обвинял РФ во вмешательстве не на его стороне. Как только Лукашенко проиграл выборы, Россия поддержала его, включая угрозу ввести войска. Перед выборами 2025 года Кремль открыто говорил, что поддерживает Лукашенко.

Елена Живоглод считает это ловушкой: Москва защищает определенные режимы, как то лукашенковский, но взамен отбирает государственный суверенитет, навязывает свои законы, военные базы и идеологию.



Законы ОДКБ – это пакт о взаимном спасении диктатур, делает вывод Елена Живоглод. Но когда главы государств ОДКБ защищаются от мнимого вмешательства Запада, они добровольно отдают ключи от своего реального суверенитета Москве и превращают выборы в техническую процедуру переназначения элит.