А вдруг война: что нужно, чтобы в Беларуси ввели военное положение

Беларусь не нужно вовлекать в военные действия для того, чтобы ввести на её территории военное положение, рассказал Еврорадио юрист НАУ Артём Проскалович.

Во время работы в Министерстве юстиции наш собеседник имел отношение к разработке пакета документов, которые должны быть введены в действие в случае объявления военного положения.

Еврорадио не берётся множить алармистские настроения и рассуждать, "будет ли война с Украиной". Вместо этого мы вместе с юристом изучаем белорусское законодательство и рассказываем вам, чем для простого белоруса может грозить возможность военного положения.

Стоит ли об этом думать

США приказали семьям своих дипломатов уехать из Киева, а Великобритания отзывает часть штата своего посольства — эти новости подняли градус тревожности в медиа.

Но беспокоятся не все. Лидер евродипломатии Жозеп Боррель сохраняет спокойствие: ЕС не собирается эвакуировать дипломатов, причин для этого не видит. Официальный Киев в лице министра обороны также призывает "не сеять паники" и говорит, что угрозы эскалации нет.

О том же говорит и Россия: мол, надоело отвечать на вопросы журналистов о том, почему именно сейчас решили напасть на Украину.

"Кафе в пользу фронта"

Введение военного положения начинается с соответствующего президентского указа, который в трёхдневный срок вносится на рассмотрение Совета Республики.

— В этом указе объявляется время, с которого вводится военное положение, и меры, которые должны быть реализованы. Всё остальное осуществляется в соответствии с законом о военном положении, где довольно подробно расписаны полномочия всех государственных органов, - говорит юрист Артём Проскалович.

Что может стать поводом для того, чтобы объявить военное положение? По закону никаких настоящих боевых действий ждать не надо.

— Не обязательно, чтобы происходил какой-то вооружённый конфликт, достаточно того, что по периметру Беларуси наблюдается наращивание военных контингентов.

А на сегодня оно объективно наблюдается. Поэтому при желании Александра Лукашенко можно найти основания для того, чтобы не вести активных вооружённых действий, но ограничить всю экономическую, общественную, социальную сферу жизни Беларуси.

Военное положение — нереальный сценарий для Беларуси?

— Главное, что нужно понимать простым гражданам, — введение военного положения касается не только военных, но каждого гражданина. В это время вводится комендантский час, цензура, разрешается у граждан и организаций конфисковать средства и помещения, даже жилые, для размещения военных и интернированных лиц, — рассказывает Артём Проскалович.

Это лишь часть довольно серьёзного ряда ограничений. Во время военного положения могут быть приостановлены социальные выплаты, ограничены банковские операции, связь — то есть в таком случае могли бы остаться и без интернета. Можно менять рабочее время, можно ограничивать возможность пользоваться транспортом.

Могут быть ограничены система помощи семьям и оказание социальной поддержки.

— Пенсии будут выплачивать, если будет из чего их выплачивать. Но другие выплаты могут быть ограничены. И главное — это открытый список. При перечислении всех этих мер последним пунктом сказано, что могут быть введены и другие. То есть просто полное ограничение всех сфер жизни.

Можно ли уехать из такой страны?

На основании закона о военном положении может быть ограничен как въезд в страну, так и выезд из неё. Это касается и белорусских граждан, и иностранцев. И речь не просто о закрытых границах — ограничить можно и перемещения внутри Республики Беларусь.



И всё это может случиться в один момент. Достаточно того, чтобы президентский указ утвердил Совет Республики.

— Да, теоретически там указ могут не утвердить, и тогда военное положение будет отменено. Но надо понимать, что белорусский Совет Республики согласится с любым решением.

Поэтому после утверждения указ тут же вступает в силу и доводится до широкого круга граждан всеми доступными способами. Всё это может произойти в течение одного дня.

А длиться может бесконечно. Военное положение существует, пока существует та угроза, из-за которой оно вводилось. Значит, сколько, по мнению руководства государства, будет существовать "напряжение", столько может длиться военное положение.

Но ведь это всё только негативные сценарии: сохраняйте европейское спокойствие, как это делает Жозеп Боррель. Но знайте законы, чтобы понимать все возможные сценарии.

"Беларусь как Чечня"

Экономист Ярослав Романчук не считает разговоры о возможном военном положении излишним алармизмом и рассказывает, чем Беларусь может заплатить за вовлечённость в возможный конфликт.

— Беларусь будет платить за вовлечённость в конфликт, в котором она многое потеряет, в том числе и рынками сбыта. В такой ситуации говорить о рынках сбыта, о сохранении хотя бы текущего уровня инфляции нельзя. Это авантюра, причём авантюра, ценность которой понятна для Кремля, но которая обнуляет геополитический потенциал нашей страны в сфере обеспечения безопасности.

Для экономики будут серьёзные последствия. Украина была вторым торговым партнёром Беларуси — значит, надо будет перестроиться на другие рынки. При этом рынок ЕС, который в 2021 году ещё был открыт для белорусских товаров и торговля велась довольно бойко, закроется. Значит, надо будет договариваться с Кремлём о вхождении в рынки сбыта России. Сделать это будет непросто — там есть свои уклады.

Думаю, белорусским госпредприятиям будет предложено войти в частные российские холдинги. Центром управления вместо правительства Беларуси станут частные структуры. "Красных директоров" поменяют, потому что они не могут профессионально работать, но какие-то "смотрящие" останутся.

Такого рода схематоз выгоден только тем силовым структурам и контрольным органам, которых наймут, чтобы быть глазами российских организаций.

Как это будет работать, никто не знает. Потому что такого прецедента ещё не было.

Что будет с частным бизнесом? Отток предпринимательского капитала будет очевидным.