Чалый: Как выбраться из ловушки бедности, в которую попала половина страны
Независимый экономист – о рецептах, которые не понравятся властям.
Проблема развития регионов страны становится ключевой для ближайшего будущего белорусской экономики. Уже сегодня в классической ловушке бедности оказались 66 районов страны — для них кризис 2015-го так и не закончился.
Об этом и многом другом независимый экономист Сергей Чалый говорил на Форуме регионального развития в Гродно, организованном кампанией «Говори правду». Приведем ключевые моменты.
Что происходит в беднеющих регионах
Ситуация здесь напоминает замкнутый круг: из-за сильного снижения покупательской способности населения бизнес теряет мотивацию работать в депрессивных районах.
Соответственно, здесь не открываются новые предприятия малого и среднего бизнеса, отсутствуют рабочие места. И квалифицированные работники начинают уезжать в поисках работы.
Вымывание рабочей силы еще больше снижает шансы на приход в такие работы нового бизнеса. Начинает массово уезжать молодежь.
Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Витебской и Могилевской области. Осторожный оптимизм пока что вселяет Гродненщина. Разрыв по доходам между самыми бедными и самыми богатыми в среднем достигает 2,5 раза.
Как возник оршанский проект
В прежние годы после очередного кризиса власти решали проблему регионов денежными вливаниями. После кризиса 2015-го стало ясно, что старые механизмы больше не работают, что и подтверждает пример 60 вышеупомянутых районов.
Первоначально предполагалось в каждом из этих районов развивать проекты-драйверы, призванные помочь им преодолеть последствия кризиса. Однако, цена вопроса составляет около 100 млрд долларов, что почти вдвое больше, чем за последние три года было потрачено на модернизацию деревообработки и цементных заводов.
Именно поэтому идею о десятках проектов сменило решение поднимать из пепла Оршанский район, сделав его пилотным проектом для всей страны.
{banner_news_show}
Почему старые механизмы не работают
Последние исследования показывают, что при всем богатстве наличных существующих инструментов стимулирования развития бизнеса в регионах, работают из них единицы.
Экономист привел в пример ситуацию в Могилевской области, которую недавно инспектировал Александр Лукашенко. В 2015-м глава государства подписал указ, дающий льготы бизнесу в ряде районов региона.
Как показала практика, одних льгот для развития частной инициативы недостаточно. Нужны все те же квалифицированные кадры и стабильный потребительский спрос.
Старые способы воздействия на бизнес-среду больше не работают: ни вливание денег, ни льготы. Бессмысленно создавать предприятия, на которых некому работать. Не нужно привлекать инвесторов туда, куда они сами не желают идти. Пример — Витебская область, где в ряде случаев инвестиции привели не к росту, а уходу в минус.
Кто спасет сельское хозяйство
По мнению Сергея Чалого, IT-сектор в силу специфики своей работы не дает Беларуси экономического роста. И повышенное внимание государства, обеспечившего этой сфере беспрецедентные льготные условие, можно и нужно обратить на нужды сельского хозяйство.
Сегодня АПК во всем мире переживает очередной этап развития, обусловленный появлением абсолютно новых технологий. И в Беларуси достижения IT можно было бы применять в сельско хозяйстве.
Пока же в этой отрасли все выглядит достаточно пессимистично. Сельскохозяйственные предприятия обременены долгами, так как фактически стали вынужденными покупателями продуктции отечественных производителей техники.
Кроме того, постоянное укрупнение хозяйств за счет создания холдингов и присоединения слабых к сильным имеет определенную цель: отстающее хозяйство в процессе слияния объявляется головным, что способствует появоению схем налоговой оптимизации.
В то же время, пример частных агрохолдингов (того же «Савушкиного продукта») показывает, что частник в этой сфере может эффективно работать и без господдержки.
Как вырваться из ловушки
Проблема местных властей заключается в том, что они работают в основном во исполнение воли свыше. Игнорируя при этом интересы жителей регионов, служить которым по логике они обязаны в первую очередь.
Поэтому ничего иного не остается, как приступить к децентрализации фискальной системы (местные налоги должны оставаться на местах) и реальным выборам местных властей.
Кроме того, нужно решить проблему инвестиционного фонда: ресурсы у него для развития частных инициатив есть, но они труднодоступны для бизнеса из-за высокого уровня бюрократии.
Проблема развития регионов страны становится ключевой для ближайшего будущего белорусской экономики. Уже сегодня в классической ловушке бедности оказались 66 районов страны — для них кризис 2015-го так и не закончился.
Об этом и многом другом независимый экономист Сергей Чалый говорил на Форуме регионального развития в Гродно, организованном кампанией «Говори правду». Приведем ключевые моменты.
Что происходит в беднеющих регионах
Ситуация здесь напоминает замкнутый круг: из-за сильного снижения покупательской способности населения бизнес теряет мотивацию работать в депрессивных районах.
Соответственно, здесь не открываются новые предприятия малого и среднего бизнеса, отсутствуют рабочие места. И квалифицированные работники начинают уезжать в поисках работы.
Вымывание рабочей силы еще больше снижает шансы на приход в такие работы нового бизнеса. Начинает массово уезжать молодежь.
Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Витебской и Могилевской области. Осторожный оптимизм пока что вселяет Гродненщина. Разрыв по доходам между самыми бедными и самыми богатыми в среднем достигает 2,5 раза.
Как возник оршанский проект
В прежние годы после очередного кризиса власти решали проблему регионов денежными вливаниями. После кризиса 2015-го стало ясно, что старые механизмы больше не работают, что и подтверждает пример 60 вышеупомянутых районов.
Первоначально предполагалось в каждом из этих районов развивать проекты-драйверы, призванные помочь им преодолеть последствия кризиса. Однако, цена вопроса составляет около 100 млрд долларов, что почти вдвое больше, чем за последние три года было потрачено на модернизацию деревообработки и цементных заводов.
Именно поэтому идею о десятках проектов сменило решение поднимать из пепла Оршанский район, сделав его пилотным проектом для всей страны.
{banner_news_show}
Почему старые механизмы не работают
Последние исследования показывают, что при всем богатстве наличных существующих инструментов стимулирования развития бизнеса в регионах, работают из них единицы.
Экономист привел в пример ситуацию в Могилевской области, которую недавно инспектировал Александр Лукашенко. В 2015-м глава государства подписал указ, дающий льготы бизнесу в ряде районов региона.
Как показала практика, одних льгот для развития частной инициативы недостаточно. Нужны все те же квалифицированные кадры и стабильный потребительский спрос.
Старые способы воздействия на бизнес-среду больше не работают: ни вливание денег, ни льготы. Бессмысленно создавать предприятия, на которых некому работать. Не нужно привлекать инвесторов туда, куда они сами не желают идти. Пример — Витебская область, где в ряде случаев инвестиции привели не к росту, а уходу в минус.
Кто спасет сельское хозяйство
По мнению Сергея Чалого, IT-сектор в силу специфики своей работы не дает Беларуси экономического роста. И повышенное внимание государства, обеспечившего этой сфере беспрецедентные льготные условие, можно и нужно обратить на нужды сельского хозяйство.
Сегодня АПК во всем мире переживает очередной этап развития, обусловленный появлением абсолютно новых технологий. И в Беларуси достижения IT можно было бы применять в сельско хозяйстве.
Пока же в этой отрасли все выглядит достаточно пессимистично. Сельскохозяйственные предприятия обременены долгами, так как фактически стали вынужденными покупателями продуктции отечественных производителей техники.
Кроме того, постоянное укрупнение хозяйств за счет создания холдингов и присоединения слабых к сильным имеет определенную цель: отстающее хозяйство в процессе слияния объявляется головным, что способствует появоению схем налоговой оптимизации.
В то же время, пример частных агрохолдингов (того же «Савушкиного продукта») показывает, что частник в этой сфере может эффективно работать и без господдержки.
Как вырваться из ловушки
Проблема местных властей заключается в том, что они работают в основном во исполнение воли свыше. Игнорируя при этом интересы жителей регионов, служить которым по логике они обязаны в первую очередь.
Поэтому ничего иного не остается, как приступить к децентрализации фискальной системы (местные налоги должны оставаться на местах) и реальным выборам местных властей.
Кроме того, нужно решить проблему инвестиционного фонда: ресурсы у него для развития частных инициатив есть, но они труднодоступны для бизнеса из-за высокого уровня бюрократии.