Почему Лукашенко 23 лет мало, чтобы навести элементарный порядок?
24 октября Лукашенко провел совещание с руководством Администрации президента. Рутинное мероприятия. Но на нем было проговорено много интересных вещей, которые дают независимому наблюдателю богатую пищу для анализа работы государственного аппарата.
Прежде всего обнаружилась немного странная для белорусского социального строя ситуация: решения, принятые на самом высоком уровне, не выполняются. В этом признается сам Лукашенко:
Ситуация странная потому, что идея порядка и твердой власти - основополагающая для белорусской социальной модели, она давно стала частью ее мифологии, неотъемлемой составляющей внешнего образа и бренда Беларуси. За четверть века правления Лукашенко, казалось, построена жесткая властная вертикаль, которая работает как автомат. Почти на каждом совещании, заседании, в ходе докладов чиновников глава Беларуси повторяет мантру о необходимости железной дисциплины. Не раз Лукашенко сравнивал государственных служащих с военными. И вот выясняется, что чиновники не выполняют приказы главного повелителя страны.
Хорошей иллюстрацией этой болезни стал семинар по вопросам ЖКХ в прошлую пятницу, 20 октября. Много раз Лукашенко на различных совещаниях говорил о непрозрачности коммунальных тарифов и гневно требовал: дайте мне, наконец, реальную калькуляцию стоимости тех или иных услуг. И вот на этом семинаре выяснилось, что за много лет коммунальщики так и не смогли сделать элементарную вещь: посчитать, сколько реально стоят услуги ЖКХ. Четыре года готовилось это мероприятие, была создана специальная группа. И в итоге Лукашенко, выступая на семинаре, говорит:
Так может сначала следовало бы посчитать - и только потом выставлять счета населению?
Или вот еще одна тема совещания - качество работы с обращениями граждан. Снова послушаем Лукашенко:
То есть 23 года правления оказалось мало, чтобы создать современный, "нормальный" механизм работы с обращениями граждан. Все осталось как в советские времена. На улице XXI век, цифровые технологии, а здесь все еще фельдъегерская связь используется. Наверное, нужно еще 23 года, чтобы навести здесь порядок.
В общем, можно констатировать, что за фасадом внешнего порядка в стране в каждой отрасли и сфере происходят подобного рода вещи. Наиболее беспомощными стали ведомства, отвечающие за экономику. Практически все проекты модернизации, которые пытались осуществить, провалились.
Можно сказать, только два института работают исправно. Это аппарат репрессий и система фальсификации выборов. То есть те государственные цепи, которые обеспечивают власть. А все остальное не так важно, потому пущено на самотек.
И еще одна проблема, которую обозначил Лукашенко на этом совещании:
Глава государства по сути сформулировал главный порок персонифицированного режима, в котором все важные решения принимает один человек. Если чиновнику или лоббистам удается донести до него проблему, есть шанс, что какое-то решение будет принято.
Но он сильно занят, устал, работает только полдня, потом играет в хоккей, копает картофель в Дроздах. Лукашенко сам признает, что существует мнение о его недоступности. Но в авторитарном режиме личной власти эта проблема неразрешима.
У известного советского поэта и барда Булата Окуджавы есть такие строки:
Прежде всего обнаружилась немного странная для белорусского социального строя ситуация: решения, принятые на самом высоком уровне, не выполняются. В этом признается сам Лукашенко:
"Традиционно мы будем обсуждать на подобных совещаниях вопросы выполнения поручений президента. Я прежде всего предупреждал главу Администрации - у нас проблемы есть (не знаю - большие, малые) - сегодня сделаем выводы по исполнительской и, к сожалению, трудовой дисциплине наших государственных служащих ... И предупреждаю всех, что решения, которые мы принимаем здесь (пусть даже не формализованные, а устные мои решения), должны безусловно выполняться".
Ситуация странная потому, что идея порядка и твердой власти - основополагающая для белорусской социальной модели, она давно стала частью ее мифологии, неотъемлемой составляющей внешнего образа и бренда Беларуси. За четверть века правления Лукашенко, казалось, построена жесткая властная вертикаль, которая работает как автомат. Почти на каждом совещании, заседании, в ходе докладов чиновников глава Беларуси повторяет мантру о необходимости железной дисциплины. Не раз Лукашенко сравнивал государственных служащих с военными. И вот выясняется, что чиновники не выполняют приказы главного повелителя страны.
Хорошей иллюстрацией этой болезни стал семинар по вопросам ЖКХ в прошлую пятницу, 20 октября. Много раз Лукашенко на различных совещаниях говорил о непрозрачности коммунальных тарифов и гневно требовал: дайте мне, наконец, реальную калькуляцию стоимости тех или иных услуг. И вот на этом семинаре выяснилось, что за много лет коммунальщики так и не смогли сделать элементарную вещь: посчитать, сколько реально стоят услуги ЖКХ. Четыре года готовилось это мероприятие, была создана специальная группа. И в итоге Лукашенко, выступая на семинаре, говорит:
"Мы посчитаем сначала тарифы точно, чтобы энергетики, те, кто воду предоставили, не жировали и не решали свои проблемы за счет населения. И тогда примем решение, когда будем выходить и как будем выходить на стопроцентную оплату. Я убежден: если мы очень точно посчитаем, уже с третьего захода, эти тарифы, то процент компенсации будет очень высок. Может, и 90%".
Так может сначала следовало бы посчитать - и только потом выставлять счета населению?
Или вот еще одна тема совещания - качество работы с обращениями граждан. Снова послушаем Лукашенко:
"Нам нужно какую-то нормальную форму выработать в работе с обращениями граждан. Все тянется с советских времен: кто-то написал в Администрацию президента или на имя президента, кто-то жалуется на местные органы власти, а мы туда отправляем для рассмотрения эти жалобы и заявления. Поток ненужный информации, платим за это деньги, почта несет их туда, эти письма, потом они вам присылают обратно. А еще и фельдъегерскую связь используем недешевую. Пора этому положить конец".
То есть 23 года правления оказалось мало, чтобы создать современный, "нормальный" механизм работы с обращениями граждан. Все осталось как в советские времена. На улице XXI век, цифровые технологии, а здесь все еще фельдъегерская связь используется. Наверное, нужно еще 23 года, чтобы навести здесь порядок.
В общем, можно констатировать, что за фасадом внешнего порядка в стране в каждой отрасли и сфере происходят подобного рода вещи. Наиболее беспомощными стали ведомства, отвечающие за экономику. Практически все проекты модернизации, которые пытались осуществить, провалились.
Можно сказать, только два института работают исправно. Это аппарат репрессий и система фальсификации выборов. То есть те государственные цепи, которые обеспечивают власть. А все остальное не так важно, потому пущено на самотек.
И еще одна проблема, которую обозначил Лукашенко на этом совещании:
"Я хотел бы построить работу так, чтобы не было такой мысли, что невозможно к президенту напрямую донести решение тех или иных вопросов или поставить прямо перед ним вопрос".
Глава государства по сути сформулировал главный порок персонифицированного режима, в котором все важные решения принимает один человек. Если чиновнику или лоббистам удается донести до него проблему, есть шанс, что какое-то решение будет принято.
Но он сильно занят, устал, работает только полдня, потом играет в хоккей, копает картофель в Дроздах. Лукашенко сам признает, что существует мнение о его недоступности. Но в авторитарном режиме личной власти эта проблема неразрешима.
У известного советского поэта и барда Булата Окуджавы есть такие строки:
Римская империя времени упадка
Сохраняла видимость твердого порядка:
Цезарь был на месте, соратники рядом,
Жизнь была прекрасна, судя по докладам.
Сохраняла видимость твердого порядка:
Цезарь был на месте, соратники рядом,
Жизнь была прекрасна, судя по докладам.