К чему привело сокращение финансирования силовиков в Беларуси
Экономия на силовиках – для Беларуси явление нехарактерное.
Ежегодно правительство Беларуси утверждает проект республиканского бюджета на будущий год – подробный список всех предполагаемых доходов и расходов государства. Потом этот проект, как правило, пересматривается, цифры уточняются, но итоговые суммы доходов и расходов все равно отличаются от того, что было прописано в проектных нормативно-правовых актах. Это нормально – никогда не знаешь, где возникнет форс-мажор, требующий дополнительного финансирования, а на чем удастся сэкономить.
В 2016 году обошлось без серьезных происшествий: государство потратило из республиканского бюджета всего на 2,5% больше, чем планировало – превышение совсем небольшое. Но при этом из десяти основных статей расходов на шести пришлось сэкономить. Самое значительное сокращение средств отмечено по статье «Образование» (на 17,1%), однако большая часть средств на эти цели расходуется из местных бюджетов, так что это цифра сама по себе еще ни о чем не говорит. На втором месте охрана окружающей среды – что ж, в условиях тотальной нехватки денег попытки властей сэкономить хоть на этом удивления не вызывают. А вот третий анти-фаворит властей – силовые органы и суды – заслуживает отдельного внимания.
За последние восемь лет фактические расходы бюджета на органы внутренних дел оказывались меньше плановых лишь трижды, из которых два раза – это кризисные 2015 и 2016, и еще один раз – далекий 2009-й. Тоже, кстати, кризисный, но, вероятно, дело не только в этом.
Давайте вспомним, как все было. В 2009 году правительство планировало потратить на органы внутренних дел 360 млн долларов, но в итоге урезало финансирование до 284 млн, то есть более чем на 20%. Для силовиков это означает сокращение доходов и рабочих мест. Неудивительно, что после такого наша доблестная милиция решила продемонстрировать свою значимость. И продемонстрировала же! В 2010-м прошли очередные президентские выборы. Нацбанк тогда в режиме нон-стоп крутил печатный станок, ну а силовики начищали автоматы. И о чудо – органам внутренних дел в 2010 году выделили аж 417,6 млн долларов – на 14% больше плана и на 47% больше, чем годом ранее.
А далее – как по накатанной. Ни в 2011, ни в 2012, ни в 2013, ни в 2014 государство не позволило себе сэкономить ни доллара на милиции. Да и плановые годовые показатели чаще росли, чем сокращались. Самым «жирным» оказался 2014-й год, когда расходы бюджета на органы внутренних дел почти достигли 500 млн долларов. Но потом силовикам резко перекрыли кислород: уже в 2015 плановые расходы урезали на 26%, в 2016 – еще на 9%. При этом фактические расходы каждый раз оказывались еще меньше плановых, и по итогу в 2016-м милиция получила 300 млн – меньше было только в 2009-м.
Похожая ситуация сложилась и с органами государственной безопасности: тотальная экономия в 2015 и 2016 году после нескольких «сытых» лет, и жалкие 58 млн долларов в 2016 году после рекордных 98,7 млн в 2014-м. То же самое с прокуратурой, судами и тюрьмами. Финансирование капитально урезали всем силовым структурам. Ну точно, как в 2009-м.
И несмотря на такое пренебрежительное отношение со стороны властей, силовики в этом году рассекречивали опасные подпольные организации, отважно сражались со старушками на площадях, махали дубинками, стучали щитами, задерживали и бросали в камеры тысячи людей gо всей стране – одним словом, эффектно демонстрировали собственную значимость для маленькой мирной страны в самом центре Европы.
А не аналогичную ли картину мы наблюдали в 2010-м, когда после резкого сокращения финансирования силовики демонстрировали отвагу и интеллект, жестко разгоняя уличные акции, спровоцированные выборами? И ведь помогло – щедрый поток бюджетных денег полился пуще прежнего. Хотя, нет. Ну не может такого быть. Просто наша милиция нас бережет.
Ежегодно правительство Беларуси утверждает проект республиканского бюджета на будущий год – подробный список всех предполагаемых доходов и расходов государства. Потом этот проект, как правило, пересматривается, цифры уточняются, но итоговые суммы доходов и расходов все равно отличаются от того, что было прописано в проектных нормативно-правовых актах. Это нормально – никогда не знаешь, где возникнет форс-мажор, требующий дополнительного финансирования, а на чем удастся сэкономить.
В 2016 году обошлось без серьезных происшествий: государство потратило из республиканского бюджета всего на 2,5% больше, чем планировало – превышение совсем небольшое. Но при этом из десяти основных статей расходов на шести пришлось сэкономить. Самое значительное сокращение средств отмечено по статье «Образование» (на 17,1%), однако большая часть средств на эти цели расходуется из местных бюджетов, так что это цифра сама по себе еще ни о чем не говорит. На втором месте охрана окружающей среды – что ж, в условиях тотальной нехватки денег попытки властей сэкономить хоть на этом удивления не вызывают. А вот третий анти-фаворит властей – силовые органы и суды – заслуживает отдельного внимания.
За последние восемь лет фактические расходы бюджета на органы внутренних дел оказывались меньше плановых лишь трижды, из которых два раза – это кризисные 2015 и 2016, и еще один раз – далекий 2009-й. Тоже, кстати, кризисный, но, вероятно, дело не только в этом.
Давайте вспомним, как все было. В 2009 году правительство планировало потратить на органы внутренних дел 360 млн долларов, но в итоге урезало финансирование до 284 млн, то есть более чем на 20%. Для силовиков это означает сокращение доходов и рабочих мест. Неудивительно, что после такого наша доблестная милиция решила продемонстрировать свою значимость. И продемонстрировала же! В 2010-м прошли очередные президентские выборы. Нацбанк тогда в режиме нон-стоп крутил печатный станок, ну а силовики начищали автоматы. И о чудо – органам внутренних дел в 2010 году выделили аж 417,6 млн долларов – на 14% больше плана и на 47% больше, чем годом ранее.
А далее – как по накатанной. Ни в 2011, ни в 2012, ни в 2013, ни в 2014 государство не позволило себе сэкономить ни доллара на милиции. Да и плановые годовые показатели чаще росли, чем сокращались. Самым «жирным» оказался 2014-й год, когда расходы бюджета на органы внутренних дел почти достигли 500 млн долларов. Но потом силовикам резко перекрыли кислород: уже в 2015 плановые расходы урезали на 26%, в 2016 – еще на 9%. При этом фактические расходы каждый раз оказывались еще меньше плановых, и по итогу в 2016-м милиция получила 300 млн – меньше было только в 2009-м.
Похожая ситуация сложилась и с органами государственной безопасности: тотальная экономия в 2015 и 2016 году после нескольких «сытых» лет, и жалкие 58 млн долларов в 2016 году после рекордных 98,7 млн в 2014-м. То же самое с прокуратурой, судами и тюрьмами. Финансирование капитально урезали всем силовым структурам. Ну точно, как в 2009-м.
И несмотря на такое пренебрежительное отношение со стороны властей, силовики в этом году рассекречивали опасные подпольные организации, отважно сражались со старушками на площадях, махали дубинками, стучали щитами, задерживали и бросали в камеры тысячи людей gо всей стране – одним словом, эффектно демонстрировали собственную значимость для маленькой мирной страны в самом центре Европы.
А не аналогичную ли картину мы наблюдали в 2010-м, когда после резкого сокращения финансирования силовики демонстрировали отвагу и интеллект, жестко разгоняя уличные акции, спровоцированные выборами? И ведь помогло – щедрый поток бюджетных денег полился пуще прежнего. Хотя, нет. Ну не может такого быть. Просто наша милиция нас бережет.