Экономика по-эстонски: большие реформы маленькой страны и как превратить минус в плюс

За последние 20 лет Эстония показала всем государствам постсоветского пространства, что такое эффективная экономическая «перестройка».

Почему эта небольшая страна быстрее и успешнее всех повернула опыт и поддержку Запада во благо своих граждан? С чего начинался долгий путь к резкой смене экономического курса? Что сделано за последние годы и какое будущее ждет эстонцев?


Часть I. Большие реформы маленькой страны

В 1999 году Эстония стала членом Всемирной торговой организации, в 2004-м — НАТО и ЕС. А в 2011 страна полностью перешла на евро. Сегодня прибалтийская республика наравне с развитыми странами Европы занимает высокие позициях во многих мировых рейтингах. Корни такой «успешности» уходят глубоко в историю.


История «с характером»

И во времена СССР и до его существования Эстония отличалась «индивидуалистическими» нравами. Исторически сложилось так, что люди здесь привыкли рассчитывать не на государство, а на самих себя. Подобная независимость мышления характерна для протестантизма, который процветал в стране долгие годы. Веками ценился престиж здешнего образования: уже в XIX столетии почти все население Эстонии было грамотным.



— На «уникальность» экономического пути последних лет серьезно повлияла и память о довоенной независимости. Идея частной собственности и популярность малого бизнеса передавалась из поколения в поколение. Даже во время насильственной коллективизации в стране процветало индивидуальное производство и власть советов ничего не могла с этим поделать, — поясняет экономический эксперт и предприниматель Райво Варе.

Варе констатирует: советское руководство всегда ощущалось эстонцами чуждым и навязанным. Поэтому когда дело дошло до реформ, они были очень амбициозными, радикальными и решительными.

География тоже сыграла не последнюю роль в экономических преобразованиях. Почти все тысячелетие эта территория была крупным каналом международной торговли, в итоге страна имеет сейчас современную развитую портово-железнодорожную систему. Во время частых торговых «путешествий» местные жители знакомились с культурой и экономическим укладом других стран, например, Финляндии, что также повлияло на «особенный» путь развития, который пришлось искать небогатой на природные ресурсы Эстонии.

— В советское время по ряду причин у нас не было сверхмощной промышленности и множества крупных производств, а также военно-промышленного комплекса, завязанного на другие производства по всему СССР. Поэтому у наших предприятий был более высокий потенциал быстрого приспособления к новым условиям, — объясняет Райво Варе.


Радикальные реформы. Валюта, цены и ЕС

Ключевым фактором успешности экономических преобразований стала та решительность и скорость, с которой они стартовали в начале девяностых. В 1992-м Эстония первой вышла из рублевой зоны и ввела национальную валюту. В том же году молодое эстонское правительство провело либерализацию цен, внешней и внутренней торговли. В 94-м заключили соглашения о свободной торговле с Европейским союзом, что дало возможность свободно торговать с ЕС наравне с восточноевропейскими странами.

— Пошаговая экономическая либерализация позволила забыть о дефиците товаров и услуг времен социализма и превратила Эстонию в страну с наименьшим уровнем коррупции и самой свободной торговлей среди всех стран бывшего Союза. — отмечает независимый эксперт, выпускник магистратуры факультета политологии и международных отношений Университета Кента (Великобритания) Кирилл Родионов.

— Важным ноу-хау денежной реформы стала привязка эстонской кроны к немецкой марке. Страна отказалась от проведения собственной денежной политики и взяла на себя обязательство сбалансировать госбюджет. После этого инфляция начала зависеть от платежного баланса (движение денежных средств в виде платежей из страны в страну).

Прочная привязка к надежной валюте стала возможной благодаря немалым резервам страны. Еще до Второй мировой войны запасливое правительство Эстонии разместило золотые запасы в Великобритании, Швейцарии и Швеции. А в 1990-е они вернулись на родину. Вот почему эстонцы меньше всех ощутили последствия кризиса в конце девяностых.

В 1992-м году заработало Агентство приватизации, которое взялось за выполнение программы при поддержке Минфина Германии. Уже через 2 года около 80% госпредприятий сменили собственника, 40% проданы иностранным компаниям. 65% средних предприятий также оказали в руках частников. Каждый год появлялись около 10 000 различных фирмочек.

— Рыночная реформа заложила фундамент для стабильного экономического роста с 1995 по 2007 год. Исключением стал только спад в 1999-ом. За это время безработица сократилась в 2 раза — до 5,5%. В страну потекли реки прямых иностранных инвестиций: с 1994 до 1998 года их объем увеличился вдвое — до 581 миллиона долларов, — констатирует Родионов.



Часть II. Как превратить минус в плюс

Открытость рождает инвестиции

Даже во времена кризиса конца «нулевых» общая доходность от иностранных инвестиций была со знаком «+» — это при том, что многие предприятия погрязли в убытках. Кирилл Родионов отмечает: такое положение дел, успех реформ в целом стал возможен благодаря постоянному «прицелу» на интеграцию с Западом. Но в то же время климат подогрел и ряд «внутренних» причин.

Во-первых, иностранцев всегда привлекала бизнес-среда Эстонии, которую аналитики смело ставят в один ряд с развитыми странами: здесь мало коррупции и бюрократии.

Во-вторых, заграничных инвесторов подкупает качество рабочей силы, которая при этом остается относительно дешевой.

В-третьих, в стране невысокий подоходный налог для предприятий.

Невозможность построить большие заводы скорее плюс, чем минус: на компактных предприятиях процесс производства более гибкий, и в случае чего там могут быстро изменить ассортимент. Для рынка той же одежды или мебели это очень важный фактор стабильной прибыли.



Помимо Запада, Эстония сохраняет большой поток прямых инвестиций из стран Скандинавии. Вложения Швеции, которая владеет многими эстонскими банками — 37,7%, Финляндии — 22,6%. Большая часть средств инвестируется в промышленность, банковский сектор и торговлю.

Часто иностранные компании вкладываются для местных жителей — за последнее время их достаток сильно увеличился, и теперь эстонцы могут позволить себе раскошелится гораздо чаще, даже в сравнениями с прибалтийскими соседями.


Итоги 26-летней «перестройки»

Почти три десятилетия прошло с момента, когда Эстония вернулась к независимости. Быстрыми шагами эта страна прошла путь от состояния новорожденного на карте мира с нестабильным будущим до сильного благополучного государства Европы. Экономический аналитик крупнейшего банка Швеции и Эстонии SEB Михкель Нестор подводит итоги:

— Значение сельского хозяйства как работодателя сегодня минимально — если в 1991 году оно давало работу 15%, сегодня этот показатель опустился почти до 2%. При этом в некоторых его сферах производство, напротив, выросло.

Роль промышленных предприятий на рынке труда также снизилась.

В течении 26 лет крупнейшим работодателям оставалась сфера обслуживания — занятость в этой области выросла с 8% до 13%.

Почти в три раза увеличилось количество работников сферы информации и связи. Рекламисты, инженеры и адвокаты также стали востребованными профессионалами.

Но теперь главный вопрос в том, какие секторы развивать дальше. Чтобы нарастить мощь Эстонии, помимо успешной деревообрабатывающей промышленности и металлопроизводства, мы должны развивать сферы экономики, где предприятия сумеют продавать свой продукт и услуги на международном рынке, причем существенно дороже.